Coop, benefici a maglie strette

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Coop, benefici a maglie strette

23/9/2002 ore: 12:19

Coop, benefici a maglie strette

Contenuti associati

23 settembre 2002

Coop, benefici a maglie strette

2) Entro il 2007 contributi uguali ai dipendenti

3) Le regole per applicare il contratto collettivo

In base alla riforma del diritto societario, proposta dalla Commissione Vietti, gli sconti fiscali spettano solo se c’è mutualità prevalente

Coop, benefici a maglie strette

Come si parametra il voto nelle assemblee e l’iter per deliberare la trasformazione in società lucrative

Le cooperative saranno suddivise

in due grandi categorie:

a mutualità prevalente,

le sole destinatarie delle agevolazioni

fiscali, e ordinarie. È questa

una delle novità più importanti

contenuta nella proposta di legge

di riforma del diritto societario

elaborato dalla Commissione Vietti,

ai sensi della legge 3 ottobre 2001, n. 366.

La bozza di provvedimento che

si compone di 51 articoli sostitutivi

del titolo VI del Codice civile,

oltre a dieci articoli dedicati alle

norme transitorie, non prevede separate

sezioni per ciascuna categoria

di cooperative, ma le disposizioni

per quelle a mutualità prevalente

sono inserite nell’unico contesto

normativo.

La mutualità prevalente.

scambio mutualistico e cioè il

complesso delle prestazioni svolte

dalla cooperativa nell’interesse

dei soci, qualifica le cooperative a

mutualità prevalente. Viene richiesto

il requisito della prevalenza

nel senso che l’attività svolta deve

essere rivolta in misura superiore

al 50% ai soci. Così, ad esempio,

una cooperativa di consumo deve

realizzare la maggior parte dei ricavi

dalle cessioni di beni o servizi

nei confronti dei soci. Al riguardo

la norma fa un riferimento preciso

alle voci del bilancio al fine

di individuare i valori sui quali

occorre misurare la prevalenza (si

veda la scheda a fianco).

Le cooperative agevolate avran

no il divieto di distribuire dividendi

in misura superiore all’interesse

massimo dei buoni postali fruttiferi

aumentato del 2,5% (si ritiene

che l’aumento sia di 2,5 punti e

non in percentuale); inoltre esse

non possono remunerare gli strumenti

finanziari emessi in misura

superiore al 2% del limite massimo

previsto per i dividendi. Infine,

non possono distribuire le riserve

e — in caso di scioglimento —

devono devolvere il patrimonio al

netto del valore nominale delle

quote sociali, al Fondo per lo sviluppo

della cooperazione. Queste

limitazioni sono attualmente previste

per la generalità delle cooperative

(ai sensi dell’articolo 26 del

Dlgs CPS 1577/47 e dalla legge

59/92). Da notare che in futuro le

cooperative non a mutualità prevalente

non avranno vincoli di distribuzione

di utili e obblighi di devoluzione

del patrimonio netto alla

pubblica utilità; tuttavia, le riserve

indivisibili formate fino alla data

di entrata in vigore della legge

non potranno essere distribuite.

Il voto nelle assemblee.

La nuova

norma conferma che spetta un

voto a ciascun socio indipendentemente

dal valore della quota o dal

numero delle azioni possedute, fatta

eccezione per la nomina dell’organo

di controllo in cui può avere

valore il capitale posseduto. Lo

statuto può prevedere che i soci

persone giuridiche possono disporre

di un numero superiore di voti

ma non eccedente a cinque. La

novità consiste nella possibilità di

parametrare i voti allo scambio

mutualistico e quindi in relazione

all’ammontare dei prodotti conferiti,

all’entità del lavoro svolto per

la cooperativa e così via.

La trasformazione.

Le cooperative

non a mutualità prevalente

possono deliberare la trasformazione

in società lucrativa; in questo

caso è obbligatoria la devoluzione

delle riserve indivisibili ai

fondi mutualistici per lo sviluppo

della cooperazione. A tal fine deve

essere allegata alla delibera di

trasformazione una relazione giurata

da un esperto nominato dal

Tribunale attestante il valore effettivo

dell’impresa. Non sono tuttavia

note le modalità per eseguire

il versamento.

Altre disposizioni.

Viene confermata

la facoltà per le cooperative

di emettere prestiti obbligazionari

e comunque gli strumenti finanziari

previsti per le società

per azioni.

Si ricorda, infine, che le cooperative

sociali e le banche di credito

cooperativo sono comunque

considerate a mutualità prevalente,

mentre per le banche popolari e

per i consorzi agrari continuano

ad applicarsi le norme vigenti prima

della riforma. Si tratta pertanto

di un’ulteriore categoria di cooperative

che non vengono intaccate dalla nuova legge.

GIAN PAOLO TOSONI

LE AGEVOLAZIONI

Coop a mutualità prevalente

alità prevalente

I benefici fiscali sono riservati alle cooperative i cui ricavi

per beni e servizi forniti ai soci sono superiori al 50% del

totale. Nelle cooperative di lavoro il costo sostenuto per le

prestazioni dei soci deve essere prevalente, così pure gli

organismi che ricevono beni e servizi dai soci per la

rivendita, devono registrare acquisti presso la compagine

sociale in misura superiore al 50% degli acquisti complessivi.

Nella ipotesi in cui la cooperativa svolga attività mista, la

prevalenza è determinata in base alla media ponderata

delle percentuali relative alle singole attività.

Media ponderata

Esempio di calcolo

Si supponga che una coop evidenzi i seguenti valori in

euro:

Costo del lavoro complessivo 1.000.000

Costo del lavoro fornito dai soci 800.000

Ricavi per vendita di merci 100.000

Ricavi per vendite ai soci 10.000

Calcolo della media aritmetica ponderata

1) (800.00

0....

1.000.00

0...

10.00

0....

100.000):1.100.000 = 728.181

2) 728.181:1.100.000 = 66,19 %

La cooperativa è a mutualità prevalente.

Entro il 2007 contributi uguali ai dipendenti

L'assimilazione ai lavoratori dipendenti in materia contributiva proviene direttamente dall'articolo 2 del Rd 1422/24, il quale dispone che «Le società cooperative sono datori di lavoro anche nei riguardi dei loro soci che impiegano in lavori da esse assunti». L'imponibile convenzionale. In realtà, a livello di imposizione contributiva, molte cooperative di lavoro hanno potuto disporre di un trattamento differenziato rispetto alla normativa generale in quanto, per effetto di leggi ad hoc, hanno avuto la possibilità (o l'obbligo) di applicare quale imponibile contributivo un valore "convenzionale", non collegato cioè alla retribuzione effettiva. Ci si riferisce essenzialmente al Dpr 602/70, che contempla le cooperative di facchinaggio, pulizia, trasporto ecc., e alla legge 381/91 che disciplina le cooperative sociali, in particolare quelle di tipo a), cioè quelle che svolgono attività socio-sanitarie ed educative. Nei confronti di questi organismi possono essere stabiliti salari provinciali, determinati mediante appositi Dm. Anche se, a partire dal 2000 per le cooperative ex Dpr 602 e dal 2001 per le cooperative sociali, questi salari convenzionali non possono essere inferiori all'importo che garantisce, su base annua, il rispetto del parametro minimo per l'accredito contributivo ex legge 638/83, modificato dalla legge 389/89 (retribuzione settimanale almeno pari al 40% del minimo di pensione x 52). Per il 2002 il minimale risulta pari a 8.172 euro (681 € mensili x 12). Abbandono del regime ex Dpr 602. Non bisogna però dimenticare che la riforma, attraverso il successivo Dlgs 423/2001, di attuazione dell'articolo 4 della legge 142/2001, prevede che, a partire dal 2003, si dia inizio a un graduale abbandono del regime ex Dpr 602/70, mediante un aumento dell'imponibile previdenziale convenzionale, nelle seguenti misure percentuali: 25% per l'anno 2003; 50% per l'anno 2004; 75% per l'anno 2005; 100% per l'anno 2006. Queste aliquote sono calcolate sulla differenza retributiva esistente tra l'importo (giornaliero) determinato ai sensi della disposizione precedentemente citata per l'accredito contributivo "pieno" e il corrispondente minimo contrattuale previsto dal relativo Ccnl, o da quello del settore o della categoria affine. Cooperative sociali. Anche per le cooperative sociali possono essere determinati imponibili medi giornalieri (ragguagliabili al mese moltiplicando il valore x 26), fissati a mezzo di appositi Dm, emanati su base provinciale. Peraltro, va rimarcato che (diversamente da quanto previsto dal Dpr 602) secondo l'Inps (circolare 89 del 15 aprile 1999) l'applicazione del salario convenzionale, ove vigente, debba considerarsi obbligatorio. Inoltre, il silenzio del legislatore del 2001 sul regime convenzionale delle cooperative sociali ha fatto sorgere alcuni dubbi sulla sua sopravvivenza. In realtà - a parere di chi scrive - è più ragionevole pensare a un'ultrattività del predetto regime, sia perché la legge 381/91 si pone quale norma speciale sia perché diversamente si potrebbe creare una situazione pregiudizievole (sicuramente non voluta dal legislatore) nei confronti di tutte le cooperative sociali, anche quelle di tipo b) che, ricordiamo, sono finalizzate all'inserimento di soggetti svantaggiati. I ristorni. Si configurano quale ulteriore trattamento economico che può essere erogato in sede di approvazione del bilancio di esercizio, in misura non superiore al 30% dei trattamenti retributivi complessivi percepiti e che può realizzarsi sia mediante integrazioni delle retribuzioni medesime, sia tramite aumento gratuito del capitale sociale sottoscritto e versato. La disposizione assume rilievo, per le cooperative che non adottano il regime convenzionale, in quanto i ristorni sono esenti da contributi. Soci non subordinati. L'articolo 4 della legge 142/2001 rimanda espressamente ai regimi previsti per le singole fattispecie; per cui si deve concludere - ad esempio - che per i soci collaboratori coordinati e continuativi (Co.co.co) si applicherà il regime ex articolo 2, comma 26 della legge 335/95 (gestione separata), per i soci artigiani e commercianti si adotterà il regime specifico Inps, e così via.

Francesco Natalini

Le regole per applicare il contratto collettivo
F.N.

Nel periodo antecedente l'emanazione della legge 142/2001, la giurisprudenza aveva negato ai soci lavoratori le garanzie ex articolo 36 della Costituzione che avrebbe significato, sul piano sostanziale, un'estensione del trattamento economico previsto dai contratti collettivi nazionali anche a questi ultimi. La validità dei contratti. L'articolo 3, comma 1, della legge di riforma dispone invece esplicitamente che, per i soci "dipendenti", debba essere rispettato il trattamento economico complessivo previsto dai contratti di categoria, con una previsione alquanto sorprendente, stante l'inefficacia erga omnes degli attuali contratti collettivi applicabili ai lavoratori dipendenti. Va però detto che con la circolare 34, il ministero sembra aver stemperato la (rigida) impostazione letterale della norma citata, disponendo che, anche per i soci di cooperativa, l'obbligo di adozione del Ccnl va ricondotto nell'alveo del consolidato principio giuslavoristico già previsto per i lavoratori subordinati, operante cioè solo laddove la cooperativa aderisca alle organizzazioni firmatarie e comunque, in via mediata, tramite l'articolo 36 della Costituzione. Va peraltro sottolineato che nella legge in esame si utilizza l'espressione «contrattazione collettiva nazionale del settore o della categoria affine», senza aggiungere, come in altre ipotesi, l'ulteriore inciso «stipulati dalle organizzazioni sindacali più rappresentative su base nazionale». In tal senso quindi il precetto potrebbe ritenersi rispettato ogniqualvolta la cooperativa adotti un contratto di lavoro che possa definirsi "collettivo" e che abbia valenza sul territorio nazionale, anche quindi se firmato da organizzazioni sindacali non maggioritarie. Soci con contratto di lavoro non subordinato. Per questi soci il medesimo articolo 3, comma 1, prevede che «in assenza di contratti o accordi collettivi specifici» vengano applicati «compensi medi in uso per prestazioni analoghe rese in forma di lavoro autonomo». Non va però dimenticato che in materia di Co.co.co sono stati già stipulati diversi contratti collettivi, molti con estensione su base nazionale. È vero che risultano siglati da organizzazioni sindacali minoritarie ma, come si ricordava, la legge 142 non richiede la maggiore rappresentatività dei sindacati stipulanti.