Category Archives: CONGRESSI

ABRUZZO – Luca Ondifero
AGRIGENTO – Franco Castronovo
ALESSANDRIA - Mario Galati
ANCONA - Joice Moscatello
AREZZO - Marusca Gaggi
ASCOLI PICENO – Alessandro Pompei
ASTI – Nicola De Filippis
AVELLINO – Giovanni Carpino
BARI – Barbara Neglia
BAT - Mary Manocchio
BELLUNO - Mauro De Carli
BENEVENTO – Antonella Rubbo
BERGAMO – Romeo Lazzaroni
BIELLA - Michele Racanelli
BOLOGNA – Sonia Sovilla
BOLZANO – Maurizio Surian
BRESCIA - Paolo Saccomani
BRIANZA - Gerardo Galassi
BRINDISI - Amedeo Montagna
CAGLIARI - Nella Milazzo
CALTAGIRONE – Nunzio Martorana
CALTANISSETTA – Emanuele Scicolone
CAMPANIA – Raffaele Lieto
CASERTA – Benedetto Arricale
CASTROVILLARI - Vincenzo Laurito
CATANIASalvatore Leonardi
CATANZARO - Elisabetta Fruci
CESENA - Lorena Giorgini
CHIETI – Sergio Aliprandi
COMO – Ivan Garganigo
COSENZA - Maria Bruno
CREMONA - Carla Spelta
CROTONE - Armando Labonia
CUNEO – Loredana Sasia
ENNA - Roberto Di Vincenzo
FERMO – Ernesto Tassotti
FERRARA - Davide Fiorini
FIRENZE – Massimiliano Bianchi
FORLI – Maria Giorgini
FRIULI VENEZIA GIULIA – Susanna Pellegrini
FROSINONE – Alfredo Cocorocchio
GENOVA - Igor Magni
GORIZIA - Sergio Valcovich
GROSSETO - Andrea Ferretti
IMOLA - Morena Visani
IMPERIA – Fulvio Fellegara
L’AQUILA – Emilio Speca
LA SPEZIA – Luca Comiti
LATINA – Patrizia Fieri
LAZIO – Vittorio Pezzotti
LECCE – Valentina Fragassi
LECCO – Stefania Sorrentino
LEGNANO – Vincenzo Bevilacqua
LIGURIA – Giovanni Bucchioni
LIVORNO – Franco Franceschini
LODI – Angelo Raimondi
LUCCA – Massimiliano Bindocci
MACERATA – Michela Verdecchia
MANTOVA - Daniele Soffiati
MASSA CARRARA – Stefano Nicoli
MESSINA - Carmelo Garufi
MILANO – Graziella Carneri
MODENA – Fiorella Prodi
MOLISE – Franco Spina
NAPOLI – Raffele Lieto
NOVARA/VERBANIA – Attilio Fasulo
NUORO – Paolo Cau
OLBIA – Giuseppina Pittalis
PADOVA - Cecilia De Pantz
PALERMO - Monja Caiolo
PARMA – Francesca Balestrieri
PAVIA - Lorena Bini
PERUGIA – Stefania Cardinali
PESARO – Barbara Lucchi
PESCARA – Lucio Cipollini
PIACENZA – Fiorenzo Molinari
PISA – Cinzia Bernardini
PISTOIA - Luisella Brotini
PORDENONE - Daniela Duz
PRATO – Alberto Santini
RAGUSA - Salvatore Tavolino
RAVENNA – Roberto Cornigli
REGGIO EMILIA – Luca Marchesini
RIETI - Enrico Turchi
RIMINI - Isabella Pavolucci
ROMA – Vittorio Pezzotti
ROVIGO – Pier Alberto Colombo
SALERNO – Antonio Grieco
SASSARI - Sebastiano Crosa
SAVONA – Mario Recagno
SIENA – Luca Turchetti
SIRACUSA - Stefano Gugliotta
SONDRIO – Guglielmo Zamboni
TARANTO – Giovanni D’Arcangelo
TERAMO – Franco Di Ventura
TERNI - Desiree Marchetti
TORINO – Elisabetta Mesturino
TRAPANI – Anselmo Gandolfo
TREVISO – Nadia Carniato
TRENTORoland Caramelle
UDINE - Francesco Buonopane
VALCAMONICA – Paola Zanardini
VARESE - Pino Pizzo
VENEZIA – Monica Zambon
VERCELLI – Valter Bossoni
VERONA - Floriano Zanoni
VIBO VALENTIA – Fortunato Petrolo
VICENZA - Umberto Marin
VITERBO – Carlo Proietti

14 febbraio
Nuoro

17 febbraio
Benevento – Foggia – Imperia
Medio Campidano

18 febbraio
Brindisi – Sondrio

19 febbraio
Lecce – Lodi – Olbia – Terni – Valcamonica

20 febbraio
Bologna – Como – La Spezia – Pescara – Taranto

21 febbraio
Asti – Bari – Bologna – Crotone – Lecco
Mantova – Sassari – Savona

22 febbraio
Vibo Valentia

24 febbraio
Alessandria – Brescia – Cosenza – Cremona
Fermo – Gorizia – Macerata – Piacenza
Reggio Emilia – Rieti – Siracusa

25 febbraio
Catanzaro – Civitavecchia – Cuneo – Milano
Modena – Pistoia – Pordenone – Prato
Ragusa – Ravenna – Siena – Teramo
Ticino Olona – Torino – Vicenza

26 febbraio
Agrigento – Ascoli Piceno – BAT – Forlì
Genova – Latina – L’Aquila – Matera
Milano – Parma – Pavia – Pisa
Reggio Calabria/Gioia Tauro
Roma Centro Ovest Litoranea
Salerno – Torino – Trieste – Verona

27 febbraio
Biella – Brianza – Cagliari – Carbonia/Sulcis – Catania – Chieti
Ferrara – Firenze – Frosinone – Grosseto – Imola – Livorno
Lucca – Massa Carrara – Napoli – Oristano
Padova – Pesaro – Roma Est Valle dell’Aniene – Varese – Viterbo

28 febbraio
Ancona – Avellino – Bergamo – Bolzano
Castrovillari – Cesena – Lucca – Messina
Napoli – Novara/Verbania – Palermo – Pomezia
Rimini – Trapani – Udine – Varese – Venezia



1 marzo
Caltanissetta

3 marzo
Arezzo – Caserta – Friuli Venezia Giulia
Rovigo – Treviso

4 marzo
Abruzzo – Enna

5 marzo
Belluno – Campania – Perugia
Valle d’Aosta

6 marzo
Campania

7 marzo
Liguria – Molise

8 marzo
Potenza

10 marzo
Lazio – Toscana – Trento

11 marzo
Lazio – Toscana – Sardegna

12 marzo
Calabria – Lombardia – Marche

13 marzo
Emilia Romagna – Lombardia – Piemonte

14 marzo
Emilia Romagna – Puglia

19 marzo
Sicilia – Veneto

20 marzo
Sicilia

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Congresso Regionale Presentazione Documento politico

Alessandria Relazione di Mario Galati

Cuneo Relazione di Loredana Sasia

Novara/Verbano Cusio Ossola Documento politico

Torino Relazione di Elisabetta Mesturino Documento politico
Emendamenti

Inactive hide details for LombardiaLombardia
Congresso Regionale Relazione di Gian Mario Santini Programma
Documento politico
Ordini del giorno

Bergamo Relazione di Romeo Lazzaroni Documento politico

Brescia Relazione di Paolo Saccomani Documento politico

Brianza Relazione di Gerardo Galassi Documento politico

Como Relazione di Ivan Garganigo Documento politico

Cremona Relazione di Carla Spelta Documento politico

Lecco Relazione di Stefania Sorrentino Documento politico

Lodi Relazione di Angelo Raimondi Documento politico

Mantova Relazione di Daniele Soffiati Documento politico

Milano Relazione di Graziella Carneri Ordini del giorno:
Rappresentanza
Donne
Documento politico

Pavia Relazione di Lorena Bini Documento politico

Sondrio Relazione di Guglielmo Zamboni Ordine del Giorno

Varese Relazione di Pino Pizzo Documento politico

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Padova

Locandina
Verona Relazione di Floriano Zanoni
Programma
Manifesto
video 1
video 2

Vicenza Programma

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Trento Programma

Inactive hide details for Friuli Venezia GiuliaFriuli Venezia Giulia
Congresso Regionale Documento politico

Trieste Documento politico

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Congresso Regionale Relazione di Veronica Tagliati
Programma
Manifesto
Documento politico

Bologna Relazione di Sonia Sovilla Documento politico

Cesena Relazione di Lorena Giorgini Documento politico

Ferrara Relazione di Davide Fiorini Documento politico

Forlì Relazione di Maria Giorgini Documento politico

Imola Relazione di Morena Visani Documento politico

Modena Relazione di Fiorella Prodi Documento politico

Parma Relazione di Francesca Balestrieri Documento politico
Ordine del Giorno

Ravenna Relazione di Roberto Cornigli Documento politico

Reggio Emilia Documento politico di maggioranza
Documento politico su linea Cremaschi
Ordini del Giorno:
Cooperazione
Testo unico democrazia e rappresentanza
Emendamento aggiuntivo

Rimini Relazione di Isabella Pavolucci Documento politico

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Congresso Regionale Documento politico
Programma
Ordini del Giorno:
Sicurezza
Donne
Legge 146

Firenze F.MARTINI: Offrire prospettiva di sviluppo al terziario italiano (video)

Livorno

Brochure
Lucca Locandina

Pisa Programma Documento politico

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Congresso Regionale Ordini del Giorno:
Sviluppo sostenibile del commercio
Solidarieta’ lavoratrici ex lsu e appalti

Pesaro Urbino Relazione di Simone Paolucci

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Roma Lazio Relazione di Vittorio Pezzotti Programma

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Congresso Regionale Relazione di Raffaele Lieto Documento politico
Programma
Locandina

Salerno Programma

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Congresso Regionale Programma
Locandina
Video

Bari Programma

Bat Programma

Foggia Programma

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Matera Locandina Documento politico

Inactive hide details for CalabriaCalabria
Congresso Regionale Programma
Manifesto

Castrovillari Relazione di Vincenzo Laurito Programma

Cosenza Programma

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Congresso Regionale Programma

Catania Relazione di Salvatore Leonardi

Messina Relazione di Carmelo Garufi
Programma
Locandina

Palermo Locandina

Siracusa Programma

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Congresso Regionale Relazione di Simona Fanzecco Documento politico

Il calendario

I documenti
I segretari generali
Le immagini

Documenti
Il numero di “Diario Terziario” sul resoconto del Congresso
Il Comitato Direttivo eletto
Il documento politico

Ordini del Giorno:
Migrazione in Filcams
Azioni per una cultura della diversita’
Socio lavoratore

La relazione di Franco Martini, Segretario Generale FILCAMS

Form-Azione Filcams Riflettere, conoscere, fare sistema per rafforzare l’azione sindacale nell’universo terziario
I lavoratori stranieri nel terziario della FILCAMS
I lavoratori stranieri nel terziario: un’analisi statistica I° Rapporto ABT-FILCAMS
REPORT ATTIVITÀ FILCAMS CGIL NAZIONALE 2010 – 2014

Il programma dei lavori
Il documento programmatico
Il numero di “Diario Terziario” sul Congresso

Media
Conclusioni di Serena Sorrentino, Segreteria CGIL
Tavola rotonda “Globalizzazione, commercio, modello di sviluppo”
Tavola rotonda “Legalita’ nel Terziario”
Tavola rotonda “Donne sull’orlo di una crisi”
Relazione di Franco Martini
La FILCAMS su YouTube
Galleria fotografica

I Congressi Territoriali e Regionali

Comunicati stampa
(12/04/2014) Sorrentino, Qualita Del Lavoro E Lotta Alle Disuguaglianze
(11/04/2014) Concluso Il Xiv Congresso Nazionale Franco Martini Confermato Segr. . .
(10/04/2014) Le Infiltrazioni Mafiose: Le Lacune Dello Stato E Le Difficolta De. . .
(09/04/2014) Globalizzazione, Commercio, Modello Di Sviluppo: Rischiamo Davvero. . .
(09/04/2014) L’Infiltrazione Mafiosa Nei Settori Economici
(09/04/2014) Martini: L Universo Terziario Deve Contare Di Piu, Dare Voce A Chi. . .
(08/04/2014) La Solitudine Del Terziario – Int. F.Martini
(04/04/2014) Donne Sull’ Orlo Di Una Crisi
(02/04/2014) Congresso Filcams Cgil Nazionale: Dal 9 All’11 Aprile A Riccione
(26/03/2014) Congresso Filcams: Dal 9 All’11 Aprile A Riccione,
(10/03/2014) Congressi, Al Via Gli Appuntamenti Regionali
(24/02/2014) Proseguono I Congressi
(19/02/2014) I Congressi Della Filcams

Rassegna stampa
(17/04/2014) Il fatto quotidiano – Lavoro, Globalizzazione: Chi Risponde A Queste D. . .
(13/04/2014) il Manifesto – Il Dibattito Ritrovi L`Unità: Basta Con Gli Orti. . .
(10/04/2014) L’Unità – Diritti E Visibilità Per Lavoratori Del Terziario
(10/04/2014) Corriere Romagna – La Cgil E Il Lavoro Illegale

Link Correlati
     XIII Congresso Filcams CGIL

XVI Congresso CGIL
Rimini, 5/8 maggio 2010

Intervento di Franco Martini, Segretario Generale FILCAMS CGIL

Qualche giorno fa, era il 1 maggio, in molte delle nostre città i sindaci hanno autorizzato l’apertura degli esercizi commerciali e la stessa cosa era già avvenuta in occasione del 25 aprile.
La Filcams, assieme alle Camere del Lavoro e la Cgil delle regioni interessate, si è mobilitata contro quelle decisioni, proclamando lo sciopero della categoria, innanzitutto per difendere il valore storico e culturale di quelle ricorrenze, architravi della nostra democrazia e della formazione della coscienza civica e politica.

Ma quelle decisioni parlano anche di altro e chiamano in causa molte delle cose che stiamo discutendo in questo congresso, offrendo un terreno concreto alla prova di coerenza alla quale siamo chiamati, per dimostrare che questo congresso non è stato solo una palestra per dare sfogo alle dinamiche interne dei nostri gruppi dirigenti.

La pesante crisi che sta vivendo il terziario, la prima Grande Crisi del settore, determinata innanzitutto dal crollo significativo dei consumi, non dice solo che la crisi è ben lontana dall’essere un ricordo del passato, ma, soprattutto, che difficilmente potrà essere superata, lasciando le cose come stanno, senza mettere in discussione modelli di sviluppo consolidatisi negli anni.
Oggi, il terziario, è diventato la più grande fabbrica di precariato, mettendo in discussione il teorema secondo il quale il suo sviluppo avrebbe compensato la riduzione dell’industria manifatturiera ed il conseguente assorbimento dell’occupazione. Il terziario è diventato oggi uno dei principali luoghi dell’incertezza esistenziale, dell’assenza di futuro, per gran parte di chi vi lavora, soprattutto per le nuove generazioni, la più grande fetta dei suoi addetti.

La prima ingiustizia contro la quale ci troviamo a combattere, contro la quale tutta la Cgil è chiamata a combattere, è che non tutti i lavoratori sono uguali davanti alla crisi. Le immagini che hanno preceduto l’inizio dei nostri lavori congressuali ci hanno riportati a quell’ennesimo gesto disperato dei lavoratori costretti a salire sul tetto di Termini Imprese, per gridare al Paese che l’indotto della grande fabbrica manifatturiera non potrà essere la scoria, il prezzo da pagare, per salvare il salvabile. Ma quel gesto parlava anche a noi, al sindacato, alla Cgil, per dire che le imprese di appalto, i lavoratori dei servizi terziarizzati, i contratti a termine, così come le donne delle imprese di pulizia o delle mense scolastiche, che non sanno mai se vedersi rinnovato un pezzo di futuro ad ogni cambio d’appalto, come pure le giovani ed i giovani ragazzi sparsi nelle centinaia di migliaia di studi professionali, non sono altra cosa, non sono lavoratori di serie b, figli di nessuno.
Stare insieme dentro un sindacato confederale significa che il valore dell’universalità dei diritti non è tema da contorno programmatico, ma pratica concreta e quotidiana della contrattazione. Non possiamo accettare che la crisi alimenti il conflitto nel nostro mondo, fra poveri e un po’ meno poveri! Questo significa che agli aiuti che si chiedono per il futuro di settori strategici, come quello dell’auto, ad esempio, deve corrispondere un’altrettanta determinazione per rivendicare analoghe risorse per difendere i lavoratori privi di tutele, dagli effetti della crisi, a partire dall’estensione e generalizzazione degli ammortizzatori sociali. Così come, quando chiediamo al Governo le risorse per coprire gli aumenti previsti dai contratti pubblici, dobbiamo mettere sullo stesso piano il diritto delle donne delle imprese di pulizia a veder assicurate le risorse per rinnovare gli appalti di servizi.

Ma la crisi del terziario ci parla anche dell’impossibilità di riprodurre i modelli che hanno caratterizzato il suo sviluppo ed impone la nostra capacità di affermare un nuovo progetto, culturale, prima ancora che sindacale.
Quanti di noi sanno cosa si nasconde nella pancia di un grande centro commerciale? La diffusione della precarietà, per il ricorso esasperato alla flessibilità del lavoro, al lavoro part-time, è la manifestazione più esplicita, quella che più si tocca con mano. Ma l’abnorme diffusione di un sistema distributivo fondato sul mito dei grandi formati, ha generato una distorsione profonda nelle politiche del consumo di massa e alimentato gravi contraddizioni sociali, che sommano alle vecchie, nuove e moderne ingiustizie. E noi rischiamo di assistere passivamente alla riproduzione all’infinito di queste contraddizioni, che si scaricano poi sul lavoro e sulla contrattazione. In alcuni casi, forse, le assecondiamo, abbagliati dalle luci ingannevoli delle vetrine.

Il paradosso è rappresentato dalla chiusura che importanti catene distributive hanno fatto e stanno facendo dei loro punti di vendita in molte città e la contestuale apertura di nuovi grandi formati distributivi, a poche centinaia di metri da quelli appena chiusi. Ma nei nuovi non si fa altro che riprodurre quelle moderne ingiustizie, che hanno accompagnato la crisi di molte catene distributive.
E noi cosa diciamo? Forse, ci facciamo incantare dall’idea, molto cara agli amministratori pubblici, che aprendo indiscriminatamente nuovi centri commerciali, cresce sicuramente l’occupazione? A Termini Imprese non sarà un centro commerciale ad assicurare il futuro lavorativo a chi produceva automobili, perché dentro quei modelli distributivi il lavoro a tempo pieno non esiste più, e due part-time non fanno due occupati, così come, a mezzo lavoro non può che corrispondere mezza esistenza, meravigliandoci poi, che i giovani non possono mettere su casa e famiglia!
E qualcuno ha mai pensato che dentro quei centri commerciali l’80% degli occupati sono donne? E che per mantenerle a lavoro bisognerà pensare che quelle donne fanno quattro mestieri in uno: mamma, moglie, figlia e poi anche dipendente del Centro Commerciale? E che per tenerle a lavoro, soprattutto quando si chiede loro di lavorare anche la domenica, perché sembra che questa sia la modernità, bisognerà pensare a fornire quei “non luoghi” di adeguati servizi sociali? E’ mai possibile che un amministratore possa autorizzare la costruzione di un centro commerciale che preveda l’area di parcheggio per i figli dei clienti e non preveda nell’area urbana che ospita quel centro commercialeb una struttura pubblica, un asilo nido, per i figli di chi lavora nei negozi? E poi ci meravigliamo che fatto un figlio, il 27% delle donne non tornerà più a lavorare. Visto che vogliamo difendere la Costituzione, cominciamo da qui, dal diritto al lavoro di tutti, donne e uomini.

La contrattazione di categoria cerca di difendersi come può, ma è evidente che questo è terreno della contrattazione confederale, territoriale, che tenga insieme i vari pezzi della nostra \rappresentanza, come lo è il tema degli appalti, dove non è più possibile che ognuno pensi di difendersi da solo. Dobbiamo finalmente riunificate la nostra battaglia per la trasparenza, per la regolarità e legalità degli appalti, alla quale è legata la battaglia per i diritti e la dignità delle persone costrette a lavorare nelle aziende in appalto.

Da qui nasce la nostra piattaforma, il futuro sostenibile del lavoro terziario, una piattaforma della categoria, che parla un linguaggio confederale. Perché la sostenibilità del lavoro terziario è innanzitutto quella sociale, diritto delle donne al lavoro, diritto dei giovani ad un futuro, ma anche degli anziani a fare la spesa, che non può significare sempre più e solamente prendere l’auto e andare in periferia.; la sostenibilità è ambientale, perché lo sviluppo di un modello distributivo fondato sull’iperconsumo, consuma ambiente e territorio, abbandona le città, i centri storici, la cultura e produce rifiuti, non solo culturali, ma anche materiali, come quelli da confezionamento; sostenibilità del lavoro, perché non è più accettabile che la non autosufficienza economica del lavoro (come è il part-time) possa essere la condizione per far vivere un settore così importante della nostra economia.

Chi ha autorizzato le aperture il 1 maggio ed il 25 aprile è chi potrà o vorrà autorizzarle anche per tutte le domeniche dell’anno. E’ l’idea che la liberalizzazione sia la ricetta giusta, in un settore che chiede, invece, nuovi equilibri per valorizzare non solo beni di consumo, ma anche e soprattutto beni relazionali fra le persone.
Per questo chiediamo a tutte le strutture confederali di aprire con noi un fronte negoziale con Regioni e Comuni, sulle nuove regole del settore.

Questa è la confederalità che ci piace, quella che da voce ai più deboli.
Questo è il nostro stare in campo, altro che far rientrare dalla finestra quello che non si è voluto far entrare dalla porta.
Lo stare in campo è la nostra responsabilità verso centinaia di migliaia di donne e uomini invisibili, che vivono oggi la solitudine prodotta dalle moderne ingiustizie e che hanno nella Cgil l’unico riferimento per dare voce ai loro bisogni ed alle loro speranze.

Rimini, 6 maggio 2010




Documenti
La relazione di Franco Martini ………..Il video
Il documento conclusivo approvato
Il documento alternativo respinto
Il documento programmatico
Il documento sulle politiche di genere
Il Comitato Direttivo eletto
I delegati al XVI Congresso CGIL
Gli ordini del giorno
Gli emendamenti

I filmati degli interventi

Politiche Giovanili: la Filcams parla giovane
Presentazione di Daria Banchieri
video 1 – Intervista ai delegati
video 2 – Intervista doppia a Piero Marconi e Daria Banchieri

Tavola Rotonda: Difendere i diritti sul lavoro contro la scure del Governo

Questionario – Consumi e sviluppo distributivo

Le immagini
Le delegazioni internazionali
Il programma dei lavori

I congressi territoriali e regionali:
Il calendario
I documenti
Le immagini

L’articolo della UITA in lingua spagnola

Comunicati stampa
(24/04/2010) Chiuso Il Xiii Congresso Della Filcams Cgil
(21/04/2010) Ultimo Giorno Di Lavori Per La Filcams Cgil Nazionale
(21/04/2010) Pierangelo Raineri Segretario Generale Della Fisascat Cisl, Interv. . .
(21/04/2010) L’Intervento Di Susanna Camusso
(21/04/2010) Si È Chiuso Il Xiii Congresso Della Filcams Cgil Nazionale
(21/04/2010) Franco Martini Confermato Segretario Generale Filcams Cgil
(20/04/2010) Xiii Congresso Filcams Cgil : Il Secondo Giorno
(20/04/2010) Come Eravamo …Quando I Sovversivi Erano I Camerieri E I Commessi
(20/04/2010) Congresso Filcams Cgil, Nel Pomeriggio Un Tavola Rotonda Sul Lavoro
(19/04/2010) Poche Ore All’Inizio Dei Lavori
(19/04/2010) L’Arrivo Dei Delegati
(19/04/2010) E’ Iniziato Il Xiii Congresso Della Filcams Cgil
(19/04/2010) La Relazione Del Segretario Generale Franco Martini: Gli Obiettivi. . .
(19/04/2010) Il Xiii Congresso
(18/04/2010) Dal 19 Al 21 Aprile – A Riccione Il Xiii Congresso Della Filcams C. . .
(18/04/2010) Gli Ultimi Preparativi
(16/04/2010) Difendere I Diritti Sul Lavoro Contro La Scure Del Governo
(12/04/2010) In Linea Con Il Congresso – Online Con Il Congresso: Il Primo Cong. . .
(15/03/2010) Ultima Settimana Di Congressi
(12/03/2010) Si È Chiusa La Settimana Dedicata Ai Congressi Regionali
(11/03/2010) Nasce Il Sito Dedicato Ai Lavoratori Di Mc Donald’S
(10/03/2010) Palermo – Dialogo Sociale: Base Dello Sviluppo Sostenibile Del Med. . .
(10/03/2010) Proseguono I Congressi Regionali
(08/03/2010) I Congressi Territoriali Disegnano Una Nuova Filcams
(03/03/2010) Secondo Giorno Per I Congressi Regionali
(02/03/2010) I Congressi Regionali Della Filcams Cgil
(02/03/2010) Congresso Liguria – Tavola Rotonda Sulle Assistenti Familiari
(01/03/2010) Il Congresso Di Forlì Ospita Il Sindacato Belga
(01/03/2010) Le Due “Reggio” A Congresso: Dove Il Rinnovamento Generazionale È . . .
(26/02/2010) I Congressi
(25/02/2010) Un’Altra Giornata Di Congressi
(24/02/2010) I Congressi
(23/02/2010) Proseguono I Congressi
(22/02/2010) Settimana Dedicata Ai Congressi
(22/02/2010) Un Ospite D’Eccellenza Al Congresso Di Castrovillari
(18/02/2010) I Congressi – Iniziano I Lavori A Milano
(16/02/2010) Il 3° Congresso Provinciale Della Filcams Di Caltanissetta

Rassegna stampa
(22/04/2010) L’Unità – Congressi Cgil Filcams
(21/04/2010) il Manifesto – «Vogliamo La Cig Come Tutti Gli Altri»
(20/04/2010) L’Unità – Filcams A Congresso: «Per Il Terziario Un Futuro. . .
Link Correlati
     XII Congresso Filcams CGIL
     Gli articoli del blog

XIII Congresso Filcams Cgil
Riccione, 19 – 21 aprile 2010

Documento Conclusivo

Il Congresso assume la relazione introduttiva di Franco Martini, le conclusioni di Susanna Camusso, con i contributi venuti dal dibattito.

1. Il Congresso assume il Documento presentato dalla Segreteria Nazionale all’inizio del percorso congressuale, sulle problematiche del settore e della categoria, comprensivo delle integrazioni apportate dai Congressi ai vari livelli. Assume altresì il documento sulle Politiche di Genere. Tali documenti costituiscono il programma strategico della Filcams per il prossimo mandato congressuale e definisce valori ed obiettivi attorno ai quali costruire il proprio rinnovamento politico ed organizzativo.
Il nuovo gruppo dirigente è impegnato a verificarne la sua coerente attuazione a tutti i livelli dell’organizzazione, nel quadro di una costante qualificazione degli indirizzi strategici in esso contenuti.

2. Il perdurare della crisi nel terziario, tutt’altro che in via di superamento, determina nel settore un aggravamento delle prospettive occupazionali e delle condizioni di lavoro. Dalla Grande Distribuzione Organizzata, ai servizi, dal turismo al terziario avanzato tutto il terziario è al centro dei processi di ristrutturazione condotti dalle imprese, che tendono a scaricare sul lavoro i costi della crisi, la difesa dell’occupazione con il blocco dei licenziamenti è divenuta oggi una priorità, in particolare nel Mezzogiorno, dove la battaglia perlo sviluppo è battaglia per la legalità, contro tutte le mafie.

Dopo le iniziative di lotta che hanno coinvolto le lavoratrici ed i lavoratori impegnati nelle crisi aziendali, la Filcams ritiene indispensabile promuovere un’azione di intensificazione della mobilitazione a sostegno delle vertenze in atto, per la ricerca di una positiva soluzione, per la tutela dei diritti e delle condizioni economiche ed occupazionale.
Occorre promuovere una iniziativa di riunificazione della mobilitazione nella Grande Distribuzione Organizzata, per collegare le singole vertenze ad un confronto generale sul rispetto delle intese sottoscritte con le associazioni del commercio, a partire dal Patto per il Lavoro, nei quali si assume l’impegno per la difesa della base occupazionale del settore e la salvaguardia della contrattazione di secondo livello.

Analoghe difficoltà si riscontrano nel comparto del pulimento/multiservizi, dove il taglio dei finanziamenti pubblici ha accentuato problemi preesistenti negli appalti storici, negli ex-lsu, nonché in relazione ai gravi ritardi dei pagamenti.
Occorre, per questo, assumere subito dopo il Congresso una iniziativa di carattere nazionale, che coinvolga la Confederazione, per rivendicare assieme alla certezza di finanziamenti, il rafforzamento ed il completamento delle regole, nel segno della trasparenza e legalità perseguendo l’obiettivo di cancellare gli appalti al massimo ribasso.

Per dare gambe alla modifica degli ammortizzatori sociali per i settori che ne sono privi cosi come indicato all’interno del CCNL del Turismo.
La filcams si impegna a richiedere un incontro unitario al governo perché anche per i lavoratori part time verticale misti (mense scolastiche ecc.) vengano definiti, nei mesi di assenza involontaria dal lavoro, elementi di welfare (es: Assegni famigliari, contributi pensionistici figurativi, sostegno al reddito) .
Per sostenere tale richiesta con la mobilitazione si impegna a promuovere un iniziativa di lotta nazionale con manifestazione a ROMA prima della fine dell’anno scolastico.

Nel terziario avanzato i forti contraccolpi sull’occupazione, determinati dai processi di riorganizzazione, richiedono oltre alla messa in campo di strumenti di tutela e salvaguardia dell’occupazione, in un quadro di una azione di maggiore coordinamento da parte della Filcams, un rafforzamento del suo ruolo di interlocuzione e di governo dei processi.

3. Nel quadro dell’iniziativa a sostegno dei diritti e dell’occupazione in un settore frammentato come il terziario, assume importanza determinante l’iniziativa per respingere la controriforma del diritto del lavoro avviata dal Governo prima con la Legge 30 oggi con il ddl 1167. Il problema va oltre la questione dell’arbitrato. Con il collegato sul lavoro, intervenendo anche sul diritto di sciopero, sullo Statuto dei Diritti dei Lavoratori e dopo la firma dell’accordo separato sulla riforma del modello contrattuale, l’obiettivo è riscrivere il diritto del lavoro.

Il contesto in cui si muove e si muoverà la contrattazione della Filcams è segnato profondamente dall’accordo del 22 gennaio 2009 che ha aperto una fase in cui la crisi economica è perennemente sfruttata dai promotori di quell’accordo per limitare la contrattazione (a tutti i livelli) e ridimensionare l’autonomia negoziale, trasformando il Sindacato in un soggetto corporativo e di mercato.
Il libro Bianco di Sacconi si è successivamente sviluppato in continuità e coerenza con l’accordo separato profilando un Welfare State dimezzato, privatizzato e corporativo e il cd “collegato lavoro” infine si è inserito in questa cornice di completa ridefinizione delle relazioni sociali, che rischia di assegnare all’impresa un indiscusso ruolo centrale e dominante della società e il lavoratore elemento marginale e totalmente subalterno.

Sul terziario, tale scelta avrebbe conseguenze molto gravi, esponendo le lavoratrici ed i lavoratori, già privati dei diritti universali di protezione dalla crisi, a pesanti ricatti e condizionamenti. Inoltre, consoliderebbe l’idea che la via di uscita dalla crisi va ricercata nella riduzione dei diritti sul lavoro.
Per questo, la Filcams è impegnata in prima fila nella battaglia per impedire, ricorrendo a tutte le forme di lotta necessarie, il cammino del ddl 1167, promuovendo una forte mobilitazione su tutto il territorio nazionale e nella società, senza escludere il ricorso allo sciopero generale, per coinvolgere, in questa battaglia culturale e politica, i giovani, prime vittime del disegno, le donne, i lavoratori stranieri, le giovani professioni, tutto il mondo dei lavori del terziario.

4. Ciò assume ancor più importanza a fronte di una stagione contrattuale che, nel terziario, si propone di collegare la tutela ed il consolidamento dei diritti, con l’obiettivo di un nuovo sviluppo sostenibile del settore, fondato sulla revisione critica dei modelli che hanno caratterizzato la sua crescita in tutti questi anni.
Operando dentro un contesto determinato dall’accordo separato sul modello contrattuale, la Filcams, in coerenza con le posizioni della Confederazione, continuerà a stare in campo, per rappresentare ai tavoli contrattuali le migliaia di lavoratrici e lavoratori che individuano nella nostra organizzazione il soggetto della loro rappresentanza e lo strumento per la loro tutela, operando affinché gli esiti delle nostre esperienze contrattuali concorrano a ridefinire le regole della Contrattazione attraverso il superamento dell’Accordo sottoscritto senza CGIL.

In questo senso la contrattazione della Filcams a livello nazionale, come nel secondo livello deve avere l’obiettivo di annullare l’efficacia dell’Accordo Separato ridando forza e valore alla libertà e alla autonomia negoziale ed al contempo impedire che gli enti bilaterali siano strumenti per la completa realizzazione del progetto di riforma del Welfare del Governo Berlusconi.
In questo senso la Filcams dovrà aprire una riflessioni sugli enti bilaterali di cui già oggi fa parte, su come questi si relazionano con la contrattazione, con il libro bianco di Sacconi e con i cd “collegato lavoro”.

Ciò comporta coerenza, nel merito delle piattaforme, con le priorità rivendicative della categoria, la lotta alla precarietà diffusa, contro i bassi salari, per un maggior controllo dell’organizzazione del lavoro per la salute e sicurezza delle lavoratrici e lavoratori, per la loro promozione e riconoscimento professionale, assumendo tali obiettivi tanto, quali obiettivi generali, da conseguire in ogni settore, quanto, da assumere nell’ambito di una maggiore diffusione della contrattazione di genere.
In particolare l’emergenza salariale per i nostri settori ha bisogno di risposte immediate che coinvolgano Contratti, contrattazione di secondo livello, fisco e stato sociale.

La nuova stagione contrattuale della Filcams dovrà quindi coniugare innovazione e crescita della contrattazione con l’obiettivo di dare forza al contratto nazionale come strumento inderogabile di crescita del salario, dei diritti e delle tutele dei lavoratori, in particolare per i settori più deboli come quelli caratterizzati dalla presenza di appalti, e impedire che il CCNL diventi uno strumento per imbrigliare la libertà e l’autonomia negoziale del secondo livello. Ampliare la contrattazione significa aumentare gli ambiti di intervento e la possibilità di articolazione (aziendale, territoriale, di sito ed anche di filiera non in alternativa tra di loro), favorire una maggiore diffusione della contrattazione di genere ed in questo modo accrescerne la qualità e l’estensione anche quantitativa.

5. Ciò comporta coerenza anche con la pratica della democrazia sindacale. Il vincolo della consultazione per la Filcams dovrà essere esercitato in ogni caso, anche in assenza di intese con le altre organizzazioni e ad ogni livello contrattuale, sia in occasione della predisposizione delle piattaforme contrattuali e successive ipotesi di accordo, sia in relazione alle scadenze della contrattazione di secondo livello
La Filcams –tuttavia- proporrà a Fisascat e Uiltucs e Uiltrasporti di condividere tale percorso democratico, sia in relazione ai tavoli negoziali in corso, sia in occasione delle prossime scadenze contrattuali.
Al tempo stesso, la Filcams dovrà farsi promotrice di tutta l’iniziativa necessaria per mettere al centro dell’agenda politica il tema delle regole e della misurazione della rappresentanza sindacale, a partire dal sostegno alle iniziative decise dal Direttivo Nazionale della Cgil.

In questo quadro, impegno della Filcams dovrà essere quello di rilanciare l’iniziativa sindacale nei luoghi di lavoro, valorizzando la rete di delegati e delegate, per renderli protagonisti di un’azione politica comune, a partire dalla loro valorizzazione, sia nel momento del rinnovo del Ccnl, che delle vertenze aziendali in tal senso assumono particolare importanza il ruolo delle delegazioni trattanti.

6. Il tema della partecipazione alla vita della Filcams, richiede uno sforzo per arrivate ad un’analisi approfondita sul nostro radicamento e sindacalizzazione nei luoghi di lavoro e nei singoli settori. Ciò, anche alla luce delle profonde trasformazioni intervenute nei processi della rappresentanza sociale e politica, in relazione ai quali, le ultime elezioni regionali hanno confermato la dicotomia crescente.
La Filcams per questo è impegnata a sostenere il processo di rinnovamento del XIII Congresso, quale progetto di consolidamento ed allargamento della rappresentanza dei lavori del mondo del terziario, fondato sulla difesa e sulla valorizzazione della confederalità.

7. Il Congresso, nel riconoscere l’esito politico che si è determinato nelle assemblee congressuali della Filcams, assume come un valore la gestione unitaria della categoria, da realizzare attraverso la valorizzazione della democrazia e del pluralismo. L’unità della categoria è condizione necessaria per affrontare le grandi sfide che abbiamo di fronte.

NB: I filmati e gli spezzoni audio si possono ascoltare/visualizzare con Real Player 10. Se sul tuo computer non e’ installato Real Player puoi scaricarlo cliccando qui ->

XIII Congresso Filcams Cgil
Riccione, 19 – 21 aprile 2010

DOCUMENTO ALTERNATIVO

L’accordo sottoscritto da CISL, UIL, Governo e Confindustria rappresenta lo spartiacque del modello di sindacato (…)
che, nella crisi economica attuale, sia funzionale e complice al progetto politico di Confindustria la quale intende “ scaricare “ i costi della crisi economica e sociale sulle spalle dei Lavoratori, dei Precari e dei Pensionati del nostro Paese.
Dinnanzi a questo quadro politico devastante i rinnovi contrattuali delle categorie dimostrano chiaramente, a partire dal rinnovo contrattuale del turismo, che malgrado il giudizio negativo espresso all’unanimità dalla nostra organizzazione sul modello contrattuale, la CGIL si appresta a rientrare in un rapporto unitario con CISL e UIL con conseguenze nefaste per i Lavoratori nei prossimi rinnovi contrattuali di categoria nel continuare ad applicare le regole previste dal modello contrattuale “separato”.
A tal proposito, è eloquente la posizione espressa dal Segretario Epifani di attendere la fine della sperimentazione dell’accordo del gennaio 2009 per ritornare successivamente al tavolo della trattativa con Governo e Confindustria per definire le nuove regole contrattuali.
Continuiamo a pensare, e le vicende contrattuali che si sono chiuse unitariamente lo testimoniano, che le regole introdotte dall’accordo separato debbano essere sconfitte poiché inemendabili.
Di contro dobbiamo rivendicare un’azione politico sindacale forte, che proietti la nostra organizzazione a costruire una grande vertenza sociale nazionale sui temi del salario minimo per tutti i disoccupati e precari che, in questa grave crisi economica, avranno sempre più difficoltà ad entrare stabilmente nel mondo del lavoro.
Per noi la CGIL deve considerare conclusa la fase della concertazione, senza vincoli di compatibilità nè a livello nazionale nè a livello aziendale.
Ribadiamo la nostra totale autonomia nei confronti dei governi e delle maggioranze, siano essi formati da compagini partitiche di centro destra o di centro sinistra, colpevoli all’unisono di aver realizzato la destrutturazione del mercato del lavoro attraverso il “ pacchetto Treu ” e la legge 30, di aver peggiorato il sistema pensionistico italiano con le “ riforme” Dini, Maroni e Damiano, e di aver finanziato le guerre in violazione dell’articolo 11 della Costituzione.
Occorre aprire un conflitto contro il Governo, la Confindustria e le altre associazioni padronali per una politica di redistribuzione della ricchezza che faccia pagare chi ha accumulato enormi profitti, scandalose rendite finanziarie e patrimoni indecenti a scapito dei salari e dei diritti delle Lavoratrici e dei Lavoratori.
Siamo per la crescita della democrazia sindacale e siamo contro la burocratizzazione della nostra categoria.
Denunciamo una pratica burocratica che nella Filcams Cgil rischia di soffocare la partecipazione delle Lavoratrici e dei Lavoratori. Ad esempio l’accordo del terziario ha visto una consultazione cui ha partecipato il 2.31% dei Lavoratori occupati nel settore, con assemblee convocate solo in alcuni territori, a volte unitarie con Cisl e Uil, e a volte convocate da soli, mentre i pochi dirigenti e delegati che si erano opposti sono stati diffidati dall’esprimere le proprie opinioni.
Rivendichiamo il diritto per tutte le Lavoratrici ed i Lavoratori a partecipare all’elaborazione di piattaforme rivendicative e ad esprimersi sugli accordi attraverso referendum certificati e vincolanti per l’organizzazione.
Rivendichiamo la partecipazione reale alle scelte sindacali e siamo contrari a qualsiasi accordo che non venga sottoposto al vaglio dei Lavoratori.
Rivendichiamo il diritto al pluralismo ed al dissenso.
Vogliamo l’elezione di RSU e RLS in tutti i posti di lavoro. Deve concludersi la pratica della nomina dall’alto di Rsa per far spazio ad una pratica partecipata di tutte le iscritte e gli iscritti all’elezione dei propri rappresentanti.
La reazione della nostra organizzazione al progetto di legge recentemente rimandato alle Camere dal Presidente della Repubblica è stata largamente tardiva e insufficiente.
Reputiamo estremamente pericolosa la proposta di legge elaborata dall’opposizione i cui firmatari sono Nerozzi e Ichino e chiediamo che la Filcams e la Cgil prendano una posizione chiara in merito senza accettare mediazioni su modifiche allo Statuto dei Lavoratori.
Impegniamo la Filcams Cgil a farsi promotrice di un’azione confederale di lotta e ad indire fin da subito lo sciopero generale.
Dobbiamo uscire dalla logica degli scioperi propagandistici “una tantum” che fino ad ora non sono stati funzionali al raggiungimento degli obiettivi per i quali sono stati proclamati.
Chiediamo che la Filcams e la Cgil tutta si impegnino alla costruzione di un’iniziativa di lotta prolungata nel tempo e fino al conseguimento degli obiettivi, anche con contribuzione economica di sostegno al reddito dei Lavoratori in lotta.
In una situazione generale pericolosissima nella quale vengono messi in discussione i principi cardine della nostra Costituzione (attacco sistematico allo stato di diritto) è assolutamente determinante che la Cgil difenda e rimanga vincolata ai contenuti della Costituzione, ed allo Statuto dei Lavoratori che a distanza di 40 anni rappresenta ancora lo strumento fondamentale di difesa e di tutela delle Lavoratrici e dei Lavoratori.


Riccione, 21/4/2010

RESPINTO A MAGGIORANZA

XIII Congresso Nazionale Filcams Cgil
Riccione, 19 – 21 aprile 2010

Relazione Introduttiva
Franco MARTINI
Segretario Generale

Care compagne e cari compagni,

vorrei, innanzitutto, rivolgere ai nostri gentili ospiti, al Sindaco del Comune di Riccione, alle delegazioni dei sindacati stranieri, a tutti voi, compagne e compagni delegati ed invitati, il saluto caloroso e fraterno della Segreteria Nazionale Filcams.
Un saluto affettuoso anche ai compagni che per ragioni di salute non sono presenti qui fra noi, Carmelo Caravella, Manlio Mazziotta, ai quali rivolgo l’abbraccio affettuoso di tutto il congresso e l’augurio di pronta guarigione.

Con questo XIII Congresso Nazionale, si conclude nella nostra categoria il percorso congressuale avviato quattro mesi fa e ci prepariamo a portare il nostro contributo al Congresso che la Cgil svolgerà a Rimini, all’inizio del prossimo mese.

Il mio compito non è riproporre le ragioni che hanno caratterizzato, fin dal suo inizio, il dibattito congressuale, dai motivi che hanno portato alla presentazione dei due documenti, all’esito conclusivo delle assemblee congressuali di base. Esse sono abbondantemente note, essendo state oggetto di un lungo confronto, il cui svolgimento, dentro la nostra categoria, non ha mai travalicato i confini del reciproco rispetto e della necessaria comprensione. Certo, abbiamo avuto anche noi qualche punta di forte tensione, più per contagio dal clima generale, che come caratteristica della categoria. Sono ferite che in alcuni casi hanno lasciato il segno, ma che dovremo curare, guardando avanti, al lavoro che ci attende. Ma, nel complesso, possiamo dire che il nostro è stato sicuramente un buon congresso, alla fine del quale tutta la Filcams si ritrova fortemente unita attorno agli obiettivi che ci siamo assunti, come –peraltro- testimoniano le conclusioni unitarie di tutti i congressi regionali che abbiamo svolto.

L’unico dato che mi limito a citare, soprattutto per i nostri ospiti, è quello conclusivo, sul voto ai documenti congressuali, che ha visto il documento Epifani prevalere col 90,90% dei consensi, a fronte del 9,10% riportato dal documento Moccia.

Vorrei –invece- affidare a questa mia relazione il compito di riproporre il messaggio di fondo che ha attraversato tutta la nostra discussione, cercando di cogliere l’anima del nostro congresso, perché, fin dal primo giorno, ci siamo chiesti se questo congresso, il congresso della Cgil avesse potuto e saputo parlare al Paese, oltre che al proprio interno. Fin dall’inizio –infatti- era di tutti noi la preoccupazione che la discussione si sarebbe potuta risolvere in una partita tutta interna ai gruppi dirigenti, alle strutture, agli schieramenti, soprattutto, con la presentazione di due documenti alternativi. Per questo, una parte di noi aveva considerato sbagliato, nell’attuale contesto politico e sociale, che la Cgil, già oggetto di un forte tentativo di isolamento, si presentasse alla propria base ed all’insieme del mondo del lavoro con due documenti, che nelle semplificazioni alle quali sono abituati i lavoratori, sarebbero stati vissuti più come una divisione, che come una articolazione democratica, dunque, una ricchezza del pluralismo.

La Filcams, fin dall’inizio, ha impegnato tutta la categoria ad incardinare il proprio congresso alla condizione reale di vita del Paese e dei nostri settori, cercando di sintonizzarsi col sentimento diffuso delle donne e degli uomini che lavorano nel terziario, cercando con ciò di parlare al settore ed al Paese, nel momento in cui chi lavora e vive dentro la crisi è alla disperata ricerca di risposte, di speranze, di qualche certezza sul domani, oltreché sull’oggi e vede nella Cgil, nella sua storia, nella sua presenza diffusa nella società un importante punto di riferimento.

Lo abbiamo fatto, attraverso il nostro documento congressuale, con il quale abbiamo interpretato il nostro modo di stare dentro le sfide alle quali il congresso della Cgil ci ha chiamati, lo abbiamo intitolato Il futuro sostenibile del lavoro terziario, quattro parole che sintetizzano la portata di questa sfida, la sua dimensione culturale, prima ancora che politica e sindacale: futuro, perché senza traguardare il domani priveremo il ponte dell’emergenza, del suo necessario pilone di sostegno, emergenza, si, ma per andare dove?!; sostenibile, perché non tutte le vie di uscita dalla crisi portano al futuro, molte di esse possono portare nelle paludi o nelle sabbie mobili, o, peggio ancora, sul ciglio di un burrone, mentre è richiesto il coraggio di ripensare, in molti casi, i modelli di sviluppo; lavoro, perché esso rappresenta ancora la parte sana del Paese, milioni di donne e uomini, che tutte le mattine si alzano (e vorrei tranquillizzare i nostri ospiti, perché consideriamo tra loro anche quella parte sana degli imprenditori che ci credono), consapevoli di svolgere una funzione determinante nel progresso sociale e civile di questo Paese; terziario, perché parla di noi, del nostro mondo, di un mondo che in questi decenni ha dato molto alla crescita del Paese e che può continuare a svolgere una funzione strategica, di fronte alle sfide dell’innovazione.
Con questa scelta abbiamo iniziato il nostro viaggio nel congresso ed è stato, innanzitutto, un viaggio dentro la crisi del Paese.

La prima Grande Crisi del terziario

Ci sono due modi di rappresentare la crisi che il Paese sta vivendo. Il primo, è quello degli “addetti ai lavori”, quello della sua rappresentazione “contabile”, econometrica: inflazione, PIL, deficit, borse, mercati, ed è ovvio che non può che essere quella che misura gli effettivi andamenti, che consente di azzardare previsioni, che alimenta speranze o pessimismi, soprattutto tra gli operatori economici, le imprese, le banche, i governi. Da questo punto di vista, la nostra opinione è chiara, coincide –tra l’altro- con quella di molti nostri interlocutori, a partire da chi opera nel settore terziario, ad esempio, con quanto ascoltato al recente Forum di Cernobbio della Confcommercio. La crisi, nel nostro mondo, non solo è tutt’altro che alle spalle, ma con ogni probabilità deve ancora far sentire fino in fondo tutto il suo peso ed i suoi effetti. Lo si è visto nei settori della distribuzione, del turismo e negli stessi servizi.
Ma la crisi ha anche un volto sociale, che difficilmente compare nei talk show televisivi, popolati prevalentemente da Ministri, Esperti e Politici, difficilmente se ne trova traccia nella comunicazione, nei telegiornali, nella carta stampata ed è quella che parla della carne viva delle persone e che dovrebbe consigliare più prudenza e rispetto da parte di chi ritiene fondamentale e strategico uscire dalla situazione in cui siamo, affidandoci soprattutto all’ottimismo, alla fiducia. Ve la immaginate l’economia italiana alla guerra della competizione globale, contro la potenza di fuoco messa in campo da India, Cina, oltreché dai vecchi competitori, armata prevalentemente di fiducia? Ricorda certe parate militari di un tempo, che armarono l’esercito di tanto velleitarismo, da portare il Paese alla disfatta!
Dovremmo chiedere ai Ministri Gelmini e Tremonti di quale ottimismo dovrebbero armarsi le donne delle nostre imprese di pulimento che, già costrette a lavorare un numero di ore non certo sufficienti per garantirsi un futuro dignitoso, si sono viste tagliare, dalla sera alla mattina, un bel po’ di quelle stesse ore, perché, a quanto pare, senza risparmiare quei quattro soldi non potevamo andare alla guerra contro i grandi eserciti armati dei nostri competitori. Eppure, per quelle donne, erano e sono quattro soldi che parlano della loro carne viva, carne ancora più ferita, senza neanche la dignità del rispetto di accordi precedentemente sottoscritti dagli stessi Ministri.
Oppure, dovremmo chiedere di quale ottimismo dovrebbero armarsi le centinaia e migliaia di lavoratrici e lavoratori, ai quali abbiamo messo la pezza della Cassa Integrazione in deroga, adesso che i serbatoi delle Regioni si sono quasi prosciugati? Per molti di loro si staglia all’orizzonte, neanche tanto lontano, l’incubo del licenziamento, la perdita di un lavoro, spesso a part-time, quasi sempre di bassa remunerazione salariale, eppure un lavoro indispensabile per dare un minimo senso ad una vita vissuta ai confini della quarta settimana, che poi è diventata la terza e che già intravede la seconda!
Ed ancora, chiedere al Ministro Alfano quale ottimismo dovrebbero avere le decine o forse centinaia di migliaia di ragazze e ragazzi, sparsi per gli studi professionali del nostro Paese, già costretti a lavorare “gratis” nell’illusione di un praticantato che sia porta di ingresso per la professione, oltretutto esclusi dalla discussione sulla riforma degli ordini professionali, sempre più costretti ad emigrare all’estero per cercare fortuna (tra il 2008 ed il 2009 –ad esempio- i neo laureati andati in Spagna sono passati da 300 a 3000). E sulle prospettive di ripresa, le punte di pessimismo tra i professionisti arrivano fino al 70%.
E quale ottimismo, quale fiducia dovremmo chiedere ai nostri lavoratori dell’indotto manifatturiero, prime vittime delle strategie industriali, che guardano sempre più oltre confine. Siamo stati tacciati, purtroppo, anche da sindacati amici, di essere un sindacato, la Cgil, che tarda a capire che il settore auto non ha futuro a Termini Imerese, che nella globalizzazione bisogna mettere nel conto che le auto che battono bandiera italiana potranno essere prodotte oltre confine, dove i lavoratori e la burocrazia costano meno. Il nostro viaggio congressuale è iniziato proprio da lì, con una visita ai lavoratori di Termini, costretti a salire sul tetto di quella fabbrica, per dire loro che per noi non sono e non saranno le scorie di una politica industriale che ha preso molto dal Paese e non è capace di restituire altrettanto, in termini di benessere e di equità sociale. Lì non c’è ottimismo, ma tanta disperazione, non c’è fiducia, ma molta rassegnazione, che noi vogliamo combattere, non da soli, ma che vogliamo combattere, dando voce ad un mondo invisibile. Il mondo invisibile del lavoro terziario, sul quale la crisi si sta abbattendo, senza la luce dei riflettori, lontana dagli echi dell’opinione pubblica.
Noi non siamo contro l’ottimismo, siamo contro la propaganda, non siamo contro la fiducia, siamo per le cose concrete, per misure che abbiano il fiato un po’ più lungo della durata di una flebo.
Il nostro viaggio congressuale ha voluto, per questo, dare voce a questo mondo invisibile, provando a dire una cosa semplice, ma molto chiara, fuori da ogni suggestione populista: così come i cittadini sono tutti uguali davanti alla legge (o dovrebbero esserlo), anche i lavoratori debbono essere tutti uguali davanti alla crisi, non esistono lavoratori di serie A, né lavoratori di serie B. Il diritto a difendersi dagli effetti della crisi, difendere il posto di lavoro, il reddito, deve essere uguale per tutti.
Il lavoro terziario è tra i meno protetti dal punto di vista delle tutele in periodi di crisi. Bisogna chiedersi perché? Perché nel corso degli anni non si è provveduto a mettere al riparo i lavoratori di un settore che produce ricchezza, ma che, evidentemente, non la ridistribuisce equamente? Forse perché il settore non è mai stato associato alle congiunture sfavorevoli?! Oppure permane l’idea che nel terziario possa operare essenzialmente un lavoro “light”, fisiologicamente portato all’instabilità?
Da qui nasce la nostra richiesta di rendere universale il sistema delle protezioni sociali, il ricorso agli ammortizzatori sociali, non un fatto occasionale, una concessione, non un allargamento dettato dalle circostanze straordinarie di una crisi straordinaria, ma un fattore di equità e di giustizia, un diritto inscritto tra i comandamenti fondamentali di una moderna civiltà del lavoro. Ed un Paese alla ricerca di una via di uscita dalla crisi epocale che stiamo vivendo, che ha toccato il record della disoccupazione, non può farlo senza assumere questo principio di civiltà come una priorità ed una discriminante delle proprie scelte.

La controriforma del Diritto del Lavoro

Nel momento in cui la crisi sollecita la definizione di misure che abbiano quale fine difendere il più possibile il legame tra lavoratori e posto di lavoro, il Governo –invece- ha pensato bene di considerare prioritario decidere su come farli uscire i lavoratori. Al di là del merito, sul quale diremo, il DDL 1167, che contiene le famose misure sull’arbitrato, ha questo di inaccettabile, il messaggio che si intende dare al Paese. Ma come, con tutti i problemi che ha l’economia, che ha il lavoro, con la gravità della situazione sociale, che in molte parti d’Italia ha allargato ulteriormente la soglia di povertà, il problema più urgente era quello di definire la questione dell’arbitrato?!
Il modo come lo si è fatto tradisce le reali intenzioni, quelle di consolidare il disegno che porta all’isolamento della Cgil. Ma questo è un bene per il Paese, è quello che serve per ricostruire l’unità e la coesione delle forze democratiche e progressiste? Ed anche qui, un po’ di rispetto! E’ come se, cosciente di fare una cosa sulla quale so già che troverei la tua disapprovazione, la facessi per forza, la imponessi senza farti parlare, con metodi che inibiscono il confronto di opinioni e la ricerca di una sintesi e, poi, ti tacciassi di medioevale, di antimoderno se non l’accetti!
Vorrei, per questo, rivolgere ai nostri ospiti, rappresentanti delle altre organizzazioni sindacali e delle associazioni datoriali, un invito a riflettere sulla reale portata dell’iniziativa intrapresa dal Governo. La questione non è solo quella dell’arbitrato, sulla quale, in una iniziativa che domani pomeriggio terremo al congresso, con la partecipazione di giuristi, costituzionalisti e parlamentari, diremo dei veri pericoli, in alcuni casi devastanti, per un settore come il nostro, soprattutto, in relazione al rapporto tra legge, contrattazione collettiva e pattuizioni individuali.
Dopo l’intesa separata sul modello contrattuale, con il collegato sul lavoro, l’arbitrato, il diritto di sciopero ed il nuovo Statuto dei Diritti dei lavoratori, l’obiettivo è la riscrittura della cultura e del diritto del lavoro e si pensa veramente di farlo senza e contro una organizzazione che rappresenta più di cinque milioni di persone? Contro una organizzazione che dal fascismo alla Resistenza, da Portella delle Ginestre a Guido Rossa, passando per la lotta al terrorismo, combattendo la cultura e la pratica che ha portato all’assassinio di Marco Biagi e Massimo D’Antona, versando il sangue di braccianti ed operai che hanno voluto, prima conquistare e poi difendere le radici del diritto del lavoro che stanno nella Costituzione Repubblicana?
Fermatevi un attimo! Qui stiamo parlando della democrazia del Paese. Vedete, il problema non è dirci che abbiamo torto, convincerci che siamo antichi (anche perché non è la verità), il problema è come viene fatto, in che modo! Allora, diciamola tutta, fino in fondo: è possibile che si voglia riformare tutto, ma l’unica riforma che ci si ostina a non voler fare è proprio quella delle regole, della rappresentanza sindacale, per cui ci si arroga il diritto di fare, disfare, firmare, senza il dovere e la responsabilità di misurare il consenso di queste scelte e di queste azioni con i diretti interessati? E per di più lasciando fuori l’organizzazione più rappresentativa?! Non è vero che siamo i più rappresentativi? Bene, misuriamoci una buona volta e noi rispetteremo le decisioni di una vera maggioranza!
Come si fa a non capire che qui vi è un vulnus democratico grande quanto una casa, che farebbe rigirare nella tomba i padri della nostra costituzione! Poi, ci si meraviglia che la Cgil si mobiliti. Il 26 aprile la Cgil organizzerà una giornata di mobilitazione nazionale, con presidi davanti alla Camera e alle Prefetture di tutte le città, per dire no alla controriforma del diritto e del processo del lavoro. Vogliamo augurarci che chi crede e professa il principio della concertazione faccia prevalere il buon senso, capendo che questo è il terreno sul quale ci si può e ci si deve muovere attraverso la concertazione fra tutti.

Lo sviluppo sostenibile del terziario

Ma quello che ha dato vita ed energia a questo nostro viaggio congressuale, è stata l’ambizione di osare di più, di guardare oltre l’emergenza, di offrire una risposta in grado di combattere la rassegnazione e l’apatia, molto diffusi tra le lavoratrici ed i lavoratori che abbiamo incontrato. Abbiamo voluto presentarci come un soggetto non solo vicino ai problemi dell’oggi, in grado di mettere in campo una difesa dai pericoli e dalle conseguenze della crisi, ma, soprattutto, che non rinunciasse ad inventare il futuro che non c’è, perché la crisi questo chiede, la capacità di costruire nuove soluzioni, praticare nuove vie, il che presuppone il coraggio dell’innovazione, la capacità di rimettere in discussione certezze consolidate nel tempo e dalla tradizione.
Un esercizio non esauribile solo nel rivendicare agli altri le cose da fare (e ve ne sono molte che vanno rivendicate agli altri), ma in grado di operare i grandi cambiamenti necessari anche a casa nostra. Se –da un lato- dare voce e cittadinanza ad un mondo del lavoro quasi invisibile, fino ad auspicare un salutare moto di civile ribellione contro una crisi, che rischia in molte realtà di condannare le persone alla precarietà eterna, è stato cuore e sentimento del nostro congresso, – dall’altro- l’elaborazione e la messa in campo di un nuovo e più alto profilo culturale della categoria ha rappresentato la mente, la testa del nostro stesso congresso.
Da questo punto di vista, non temo di affermare che da questo congresso vogliamo far uscire una Filcams che sia soggetto politico, non solo categoria sindacale, soggetto politico in quanto in grado di mettere in campo un autonomo progetto di sviluppo del terziario oltre la crisi e di promuovere l’iniziativa politica, culturale e sindacale necessaria per affermarlo, insieme agli altri soggetti che operano nel settore.
Il nostro ragionamento muove da una convinzione, che la Grande Crisi del terziario ha contribuito a consolidare, ribaltando il teorema che ha accompagnato per anni lo sviluppo di questo Paese. Il terziario è stato per anni il settore che ha offerto una valida alternativa al declino dell’industria manifatturiera, assorbendo buona parte dell’occupazione espulsa e sostituendosi nella produzione della quota prevalente del reddito. Possiamo dire che sia ancora così?
Purtroppo, non è più così! Anzi, per molti versi, il terziario rischia di diventare sempre più una grande fabbrica di incertezza, di precariato, un mondo non più in grado di offrire futuro alle persone che vi lavorano. E’ sconveniente dirlo? Noi vogliamo dirlo, perché registriamo troppa sottovalutazione, troppa distrazione in proposito, si danno per scontato troppe cose, che non corrispondono più alla realtà, mentre avvertiamo l’urgenza di aprire un largo confronto, in grado di ripensare i modelli di sviluppo, che hanno certamente prodotto importanti risultati in tutti questi anni, ma che potrebbero non essere più in grado di offrire risposte ancora valide, per affrontare le sfide del futuro, che già dobbiamo giocare nel presente.
Prendiamo il caso del consumo. E’ fuori dubbio che la crisi non ha prodotto effetti solo di natura quantitativa sulle dinamiche del consumo, ma incrocia risvolti che parlano dell’assetto sociale, ha inciso significativamente sulla stessa composizione qualitativa, sugli orientamenti, sui comportamenti generali dei consumatori. Ovviamente, non è tutto lineare, né virtuoso, come potrebbe apparire dal fatto che le difficoltà minori si sono registrate nei settori dell’auto e dei prodotti elettronici, audiovisivi, ecc.., consumi difficilmente classificabili come essenziali. Nel caso dell’auto registriamo in gran parte gli effetti degli incentivi, ma, in generale, occorre non sottovalutare che la crisi ha accentuato il carattere “classista” della composizione del reddito: chi era più ricco è diventato più ricco, chi era più povero si è ulteriormente impoverito. Le dinamiche del consumo dimostrano chiaramente questa realtà!
(Occorre ricordare –a questo proposito- che l’indagine sulla povertà alimentare in Italia, presentata in Campidoglio lo scorso novembre denunciava il 4,4% di famiglie residenti, cioè, tre milioni di italiani che vivono sotto la soglia di povertà alimentare.)
In ogni caso, la crisi del consumo è tutt’altro che fenomeno prevalentemente congiunturale e ci interroga sulla riproducibilità all’infinito del modello fondato sul consumo di massa, così come l’abbiamo conosciuto. Questo ragionamento non ha niente di ideologico, ma è puramente economico, sociale e sindacale. Esiste un nesso stretto fra modello di consumo, modello di sviluppo del settore distributivo, modello di lavoro nelle aziende distributive, sono fattori così intrecciati da rendere impossibile, ormai, affrontarli separatamente, pena rischiare di confondere le cause con gli effetti.
Abbiamo consegnato a tutti i delegati un questionario, che troverete nella cartella, curato dall’Isf e dal master, che interroga la nostra platea proprio sul tema dei consumi e dello sviluppo distributivo, per verificare il livello di consapevolezza presente fra i nostri quadri sulla portata delle problematiche. Vi chiediamo di fare lo sforzo di compilarlo e restituirlo in serata ai capi delegazione, sulla base delle modalità che vi saranno illustrate prima della conclusione di questa sessione, per consentire l’ultimo giorno di consegnarvi i risultati dell’indagine e verificare il livello della nostra sintonia.
Per quanto riguarda il modello di consumo ripeto che non abbiamo alcun approccio ideologico, noi non siamo contro il consumo, per certi versi, neanche contro il consumo di massa, là dove questo è condizione di diffusione del benessere e di crescita del tenore di vita delle popolazioni. Siamo, si, decisamente contrari alle distorsioni del consumismo di massa, che riteniamo non più compatibili con la necessità di affermare una nuova cultura del consumo, più orientata ai vincoli di sostenibilità dello sviluppo. Noi siamo decisamente per una nuova cultura del consumo sostenibile, poiché consideriamo il consumo la carta d’identità di una civiltà. Noi siamo contro lo spreco, siamo contro le disuguaglianze sociali generate da una iniqua distribuzione dei beni di consumo, siamo contro i disvalori generati dalla cultura del superfluo. Pensiamo, inoltre, che al di là delle opinioni, la nostra società non sia più in grado di sopportare questo modello di consumo, i suoi effetti e le sue conseguenze.
Del resto, questo modello di consumo è quello che ha generato e continua a generare un modello di sviluppo del settore distributivo anch’esso giunto ad un bivio, sul quale avviare una coraggiosa riflessione critica, non per abiurare, quanto per delineare le necessarie evoluzioni, sempre nel senso della sostenibilità. Non siamo noi a dirlo, ma insigni studiosi, che lo sviluppo dei grandi formati distributivi, la conseguente, progressiva occupazione del territorio, l’abbandono dei centri storici, la speculazione edilizia, lo sviluppo della rendita e quant’altro sono scelte conseguenti all’affermazione di un determinato modello di consumo e sono tutte conseguenze non prive di costi per la collettività, sia in termini economici (come –ad esempio- il costo che comporta oggi la rivitalizzazione dei centri storici), che in termini sociali e culturali, come gli effetti sui tempi di vita delle persone ed i conseguenti processi di alienazione, denunciati nei cosiddetti “non luoghi” rappresentati dalle cittadelle del consumo.
Questo modello distributivo, infine, non può che condizionare a sua volta il modello di lavoro, ultimo anello della catena. Sul lavoro e sulle nostre dinamiche negoziali, infatti, si scaricano conseguenze, gran parte delle quali stanno a monte della catena. La vicenda legata al lavoro domenicale –ad esempio- ce l’ha insegnato. Avevamo ingaggiato un duello con le aziende, su un tema che a livello aziendale ricade più come effetto che come causa primaria di autonome scelte aziendali.
In questo, sosteniamo il nesso tra modello di consumo, modello distributivo e modello del lavoro. Non possiamo confondere le cause con gli effetti, ma, soprattutto, non possiamo pensare di riprodurre all’infinito un modello, che al suo interno contiene evidenti contraddizioni, che rischiano di scaricarsi su un capro espiatorio principale, cioè, il lavoro, chiamato spesso a pagare per tutti.
Quello che occorre è rimettere in campo politiche di settore ispirate ad un maggior equilibrio tra i fattori del consumo e gli interessi rappresentati, consumatori, imprese, lavoro. Politiche di settore significa discutere quale debba essere una moderna politica distributiva, dagli aspetti strutturali (la rete, le infrastrutture, la qualità dei prodotti, il contenimento degli scarti da imballaggi, ecc…), alle regole, recuperando contenuti e ruolo della programmazione in materia. Qui occorre essere chiari e lo dico cercando di mettermi nei panni delle aziende: ci sono due modi per competere ad armi pari, il primo, definire un quadro omogeneo, armonico di regole a livello istituzionale; l’altro, esattamente speculare, abolire completamente ogni regola, liberare il campo da ogni vincolo, da ogni limite. Per quanto ci riguarda, il secondo è impraticabile, perché si scaricherebbe essenzialmente sui lavoratori e contro queste scelte continueremo a batterci, convinti di un fatto(e lo dico con un esempio): un Paese che ritenga indispensabile per uscire dalla crisi lavorare anche il 25 aprile ed il 1 maggio è un Paese alla frutta, che non ha futuro, è un Paese che raschia il barile!
E’ per questo che occorre rilanciare il tema di uno sviluppo programmato del settore, riportando nel dibattito politico nazionale una questione del tutto assente. La Filcams si impegnerà a farlo, con le altre organizzazioni sindacali, rilanciando il fronte negoziale e concertativo con le istituzioni locali e regionali, a partire dalle previsioni urbanistiche di sviluppo delle superficie di vendita, rivendicando un nuovo equilibrio fra sviluppo dei grandi formati distributivi e del commercio di vicinato e la definizione di regolamenti del commercio che, pur salvaguardando le peculiarità territoriali, sia ispirato ad elementi di coerenza e di omogeneità generali.
Riteniamo che sia nell’interesse di tutti, per questo, auspichiamo una convergenza con le associazioni di categoria, per sfatare il luogo comune che immagina un settore di “bottegai” e non di operatori economici in grado di offrire un’immagine moderna, innovativa del terziario.
Certo, per fare questo occorre avere la capacità di mettere in discussione le certezze, produrre non poche discontinuità, assumere interessi generali, connettere i tempi dettati dalle dinamiche della crisi del mercato, con l’idea di società che vogliamo traguardare oltre la crisi stessa.
Non temo a dire che l’impresa è quella di ridisegnare i confini, in alcuni casi rifondare i connotati umani del nostro villaggio globale. Diversamente, la società dell’iper-consumo rischia sempre più di avvitarsi su se stessa, risucchiata nei colli d’imbuto con i quali la nostra stessa esperienza sindacale è chiamata a misurarsi quotidianamente.

La domenica del Villaggio

Il tema del lavoro domenicale, ad esempio, sul quale abbiamo un approccio assolutamente laico, rischia di mascherare la cattiva coscienza di una società che ha derubricato dal proprio codice genetico la visione etica del proprio futuro, confondendo la modernità con una sorta di epurazione valoriale. L’esempio con il quale vi ho perseguitati durante i vostri congressi (“perché la domenica possiamo acquistare il secondo televisore al plasma o il terzo cellulare, mentre non possiamo fare il bonifico al figlio che fa l’Erasmus in Germania, oppure, il duplicato della carta d’identità smarrita?!”), in realtà contiene un interrogativo di ben altra proporzione e che va ancora oltre il tema che abbiamo introdotto, la necessità, cioè, di ridefinire la nozione di servizi essenziali. Parla di una nuova frontiera che vogliamo aprire nella discussione sul futuro della società del consumo, fondata su una nuova gerarchia di valori, in grado di selezionare bisogni primari e secondari, capace di soddisfare i primi e non alimentare, attraverso i secondi, gli egoismi individuali, capace di riproporre tra i beni di consumo, non solo gli oggetti, ma anche e soprattutto i beni relazionali tra le persone.
Da qui nasce la nostra contrarietà e la nostra resistenza, non al lavoro domenicale, ma alla liberalizzazione delle aperture, mentre rivendichiamo una loro regolamentazione. E’ l’intera società che deve decidere come riorganizzarsi, perché esiste la società del consumo, ma esiste anche quella dei servizi e noi vogliamo che quella del consumo sia parte integrante della società dei servizi, nel senso che deve trovare delle coerenze al suo interno.
Non è –certamente- tema della sola Filcams, ma dell’intera Confederazione e la Filcams porterà dentro la Cgil questa discussione, consapevole che essa dovrà rimuovere visioni corporative e categorialistiche. La categoria non può da sola reggere tutti i fronti. Faccio solo un esempio: è mai possibile che nella stragrande maggioranza dei centri commerciali le uniche aree dedicate al parcheggio dei bambini siano quelle per i figli delle mamme che vanno a fare la spesa e a nessuno o quasi venga in mente che i figli li hanno anche le mamme che lavorano all’ipermercato?! E che se si vuol favorire l’occupazione femminile, non si può prescindere dalla necessità di dotare le iper-strutture commerciali di servizi sociali adeguati?
Il mondo che abbiamo vissuto nel passato non è più esattamente quello di oggi, ciò che abbiamo contrattato ieri non è detto sia in grado di rappresentare i bisogni dell’oggi. La confederalità è anche questo, la capacità di tenere insieme cose diverse, ma anche per questo è capacità di evolvere il pensiero e l’azione del sindacato.
Vedete, sempre sul tema del lavoro domenicale, anche alla luce delle note vicende che portarono all’accordo separato per il rinnovo del Ccnl, la Filcams ha avviato una coraggiosa riflessione al suo interno, coraggiosa, perché molto più scomoda della difesa dell’esistente, accettando di mettere in discussione i limiti di una posizione, per quanto ispirata a sani principi. Abbiamo capito –ad un certo punto- che i mutamenti intervenuti nella composizione del lavoro, all’interno della Grande Distribuzione Organizzata, avrebbero messo i giovani contro gli anziani, i forti contro i deboli e noi avremmo rischiato di rappresentare sempre più una parzialità del lavoro, sicuramente quella relativamente più tutelata ed, al tempo stesso, risultare un soggetto indifferente, se non ostile, ai più giovani. In questo caso, la confederalità è un valore interno alla stessa categoria, che ti fa dire “io devo tenere insieme i giovani che hanno l’obbligo del lavoro domenicale e i vecchi assunti, per i quali avevo contrattato la volontarietà e maggiorazioni più consistenti”. E lo posso fare se assumo il coraggio di modificare una posizione, di evolverla, per individuare un nuovo contenitore che tenga dentro tutti gli interessi.
Solo così il sindacato può candidarsi all’essere riconosciuto soggetto attivo del cambiamento e non una semplice appendice, che va a rimorchio. Ovviamente, lo possiamo fare se ci assumiamo anche l’onere di combattere una battaglia che punti a modificare il profilo culturale ed organizzativo del settore e del suo sviluppo, rivendicando alle aziende politiche innovative, in grado di offrire una visione nuova, moderna del settore distributivo.
Vogliamo confidare che questa strada possa essere imboccata anche con il mondo delle imprese e con le stesse associazioni dei consumatori, con le quali vogliamo aprire un nuovo dialogo, che superi la contrapposizione degli interessi. Nel settore distributivo –ad esempio- confidiamo che la natura della Cooperazione possa svolgere una funzione di stimolo e di traino, anche per l’importanza economica e sociale che ha assunto il sistema cooperativo in Italia. Quello che pensiamo della Coop lo abbiamo detto nel convegno nazionale di Firenze, continueremo a difenderne il valore sociale, come abbiamo fatto durante gli attacchi subiti dai precedenti governi di centro-destra. Ma anche per questo continueremo ad essere altrettanto rigorosi nel contrattare scelte virtuose e coerenti con questa funzione.

La risposta delle aziende alla crisi

Soprattutto, a fronte del fatto che la strada imboccata da una parte delle aziende della GDO non ci sembra proprio in linea con visioni nuove e moderne del settore.
Possiamo dire che la partenza prometteva bene, perché il Patto per il Lavoro per noi è stato qualcosa più di un atto che ha consentito di recuperare la conclusione unitaria del Ccnl. Con quell’accordo abbiamo condiviso un obiettivo importante, per affrontare insieme la navigazione tra gli scogli della crisi, quello della difesa della base occupazionale del settore, del capitale professionale delle aziende, con tutti gli strumenti ed i mezzi a disposizione. Lo stesso Avviso Comune ha consolidato questa visione.
Ma quell’accordo conteneva implicitamente (e contiene) un altro importante significato, l’indicazione di una rotta, l’idea di un governo condiviso dei processi, dentro un settore dove la disarticolazione rappresenta uno dei mali ed uno dei principali pericoli. Se ognun fa per sé è chiaro che il disegno complessivo non va più avanti. Nessuno nega le specificità delle singole vicende, Carrefour, Upim/Coin, Pam/Panorama, ma quelle stesse vertenze confermano due cose chiare come il sole (e mi scuso per la forzata semplificazione): la prima, che per tenere aperto bisogna pagare meno i dipendenti, quindi, in alcuni casi bisogna restituire quello che già si aveva (l’equazione semplice che fanno le persone normali è che per abbassare i prezzi, si abbassano i salari); la seconda, che, mentre si chiude da una parte, capita di ritrovarsi a pochi passi da quelle chiusure, nuove aperture, di nuovi grandi formati, di nuovi centri commerciali, i quali non potranno che riprodurre al loro interno le stesse contraddizioni.
Ma tutto questo non dimostra forse che è arrivato il momento di fermarsi un attivo per capire se questo mercato non abbia perso la bussola? Non dimostra che è arrivato il momento di ri-discutere dell’intero settore, dei nuovi equilibri al suo interno, alla luce delle dinamiche odierne che investono il mondo del consumo e non quelle pensate anni fa?
Il caso del turismo, poi, è clamoroso. Mi limito a ricordare la fotografia che ne abbiamo fatto al nostro convegno nazionale dell’anno scorso. Un settore che potrebbe essere paragonato ai giacimenti di oro del Sud Africa o di greggio, negli Emirati Arabi, crollato dal primo al quinto posto, per l’assenza più totale di politiche di settore finalizzate alla valorizzazione delle nostre risorse culturali, ambientali, storiche. Con l’industria turistica ridotta nella maggior parte dei casi, alla mera sopravvivenza, anche qui, scaricando sulla struttura dell’impresa e del lavoro i costi principali di questo galleggiamento.
E che dire di un sistema dei servizi, diffusosi in seguito a significativi processi di esternalizzazione della Pubblica Amministrazione, ma anche di crescita esponenziale della domanda di assistenza alle famiglie, che richiederebbe una rinnovata e qualificata strategia di integrazione pubblico/privato, abbandonato, invece, alla spicciola politica dei tagli finalizzati a fare cassa.
Crediamo –in definitiva- che il nostro mondo debba produrre un sussulto verso la politica, perché discutere del terziario oltre la crisi, significa discutere in buona parte del Paese che vogliamo, fuori da questa crisi, significa entrare dentro la palestra del cambiamento, fatto non di propaganda, ma di scelte concrete, qualificate e lungimiranti. La Filcams c’è, è disponibile e per la sua parte si adopererà. In questo vorrà essere anche soggetto politico, auspicando la mobilitazione di tutte le volontà rappresentate nel settore.
Ma, nel frattempo, continueremo ad esser al fianco delle lavoratrici e dei lavoratori impegnati nelle vertenze, per difendere il loro posto di lavoro e una loro giusta retribuzione. Dopo le ultime iniziative di lotta che hanno interessato alcune grandi catene distributive ed altre aziende, dobbiamo lavorare per dare continuità e prospettive, per offrire sbocchi positivi alle vertenze, parlando al Paese dei nostri punti di crisi. Non può essere che il futuro dell’auto sia tema che mobiliti così tanta attenzione e noi siamo d’accordo, perché non può esistere un terziario, tanto meno avanzato, senza una robusta e qualificata industria manifatturiera, e vivere un silenzio tombale sul destino di settori che devono essere ripensati, sostenuti, incentivati, guarda caso, di settori che fino ad oggi hanno contribuito più di altri alla formazione della ricchezza nazionale.

I tavoli contrattuali

Da qui discende il nostro approccio alla contrattazione, perché senza il respiro di una iniziativa che offra nuovi orizzonti di sviluppo per i nostri settori, la contrattazione sarebbe relegata a pura azione di contenimento delle perdite o di gestione dell’esistente.
Quello che abbiamo fatto in questo ultimo anno dimostra –intanto- una prima cosa: noi non ci faremo mettere all’angolo dall’accordo separato sul modello contrattuale! Prima ancora che nel merito che non abbiamo condiviso, quell’accordo ha quale punto veramente inaccettabile l’idea che, in un moderno sistema di relazioni sindacali, si possa tenere fuori, si possa isolare la Cgil, la più grande organizzazione delle lavoratrici e dei lavoratori. Per questo, facendoci trovare al tavolo, al termine della sperimentazione, per verificare il funzionamento del modello, staremo in campo, oggi ed in tutti questi mesi, per giocare la partita.
Vorrei tranquillizzare alcuni settori della Cgil, dei quali rispetto le opinioni, che questo non è un modo per fare rientrare dalla finestra, quello che non abbiamo voluto far entrare dalla porta. Forse è vero, che un po’ più di coordinamento sulla contrattazione sarebbe stato necessario, ma chi chiede maggior coordinamento, deve poi essere disponibile a farsi coordinare e non decidere a prescindere, per poi misurare la coerenza degli altri sulle proprie scelte!
Lo si è visto nel recente Ccnl sul Turismo firmato con le associazioni di Confcommercio. Ogni contratto, da sempre, è un punto di mediazione tra posizioni diverse e, per questo, offre risultati con luci ed ombre, soprattutto dal punto di vista di chi li valutasse con l’unico metro di misura della propria piattaforma. Ma, al di là del giudizio di merito, che noi abbiamo considerato complessivamente positivo e sul quale si pronuncerà la consultazione (valgono qui le considerazioni fatte nei nostri organismi), saremmo disonesti se affermassimo che le nostre ragioni, quelle di chi non ha firmato l’accordo sul modello contrattuale non siano state ascoltate e considerate. Anzi, voglio qui dare atto ai nostri interlocutori che se quell’accordo abbiamo potuto firmare è proprio perché, in tutta lealtà, loro per primi sapevano che non avrebbero potuto chiederci di far rientrare dalla finestra quello che non avevamo voluto far entrare dalla porta. E, alla fine, abbiamo trovato un compromesso onorabile per tutti.
E’ quello che proveremo a fare sugli altri tavoli già aperti, quello del turismo Confindustria, della vigilanza, del multi servizi e che proveremo a fare tra pochi mesi, quando toccherà al commercio. Non è detto che ce la faremo sempre, anche perché, ogni tavolo ha la sua storia e le sue specificità, ma non v’è dubbio che sarà l’obiettivo che ci muoverà.
Sui tavoli aperti non possiamo esimerci dall’esprimere qualche seria preoccupazione. Dopo quindici mesi, il tavolo della vigilanza privata naviga in acque paludose e non sembra si possano intravedere spiragli di luce a breve. Vogliamo augurarci che l’esito positivo dell’ultimo incontro col Ministero degli Interni sui requisiti minimi di qualità degli istituti di vigilanza possa rimuovere una parte di ostacoli presenti sul tavolo ed avviare una fase nuova e costruttiva del confronto. Certo è, che dopo quindici mesi dalla scadenza del Ccnl, è inevitabile che dovremo mettere in campo la giusta iniziativa sindacale per rivendicare una svolta nel negoziato.
Vogliamo essere moderatamente più ottimisti sul tavolo Turismo Confindustria, anche qui auspicando che, dopo la firma del Ccnl turismo Confcommercio, si possa addivenire ad un risultato in grado di valorizzare, con le necessarie omogeneità, le peculiarità associative dei nostri interlocutori.
Sul multiservizi, vorrei ricordare alle associazioni nostre interlocutrici ed agli amici delle organizzazioni sindacali, che la Cgil non è firmataria dell’accordo sul modello contrattuale e che –pertanto- non costituisce atto politico molto costruttivo pretendere la disdetta di un Ccnl firmato anche dalla Filcams. Questa è la ragione per la quale abbiamo chiesto il rispetto delle intese in essere, dunque, il rinnovo del biennio economico e ci auguriamo che la tanto dichiarata volontà di fare le cose insieme rispetti una posizione assolutamente lineare e del tutto compatibile con la situazione del settore.

Il laboratorio di un nuovo progetto di contrattazione

Nei prossimi giorni avvieremo anche il lavoro per costruire la piattaforma per il rinnovo del Ccnl del terziario. Consapevoli delle difficoltà che ci attendono, abbiamo già convenuto con Fisascat e Uiltucs di metterci subito al lavoro, per definire un ambito condiviso entro il quale elaborare le rispettive posizioni. Il realismo ci porta a dire che, per ragioni non solo dipendenti dalla nostra volontà, difficilmente potremo presentare una piattaforma unitaria. Però, presentare tre piattaforme gemelle è una condizione sicuramente più favorevole per lo sviluppo successivo del negoziato.
Il lavoro fatto in questi mesi contribuisce ha delineare alcuni tratti, alcune prime coordinate entro le quali collocare i contenuti della nostra azione rivendicativa, traguardata sia alla piattaforma per il rinnovo del Ccnl, sia allo sviluppo della contrattazione di II livello.
Intanto, c’è una prima riflessione importante che si è aperta con le alte organizzazioni sindacali e le associazioni datoriali ed è relativa alla necessità di ripensare alla struttura del Ccnl, in relazione alla grande articolazione di professioni in esso rappresentate. Quando pensiamo al Ccnl del commercio il riflesso condizionato della categoria è pensare alla cassiera dell’Ipermercato e non mancano le ragioni. Ma quel Ccnl è un contenitore ben più vasto di professioni, che dalla cassiera arrivano fino al terziario avanzato, alte professioni, alta tecnologia e se vogliamo rappresentarle tutte dobbiamo sapere che quel contenitore va in parte riformato (ecco una vera riforma della contrattazione…).
In questo quadro, è utile che la nostra riflessione dedichi più spazio ai settori del terziario avanzato, in ragione del fatto che anche per il terziario, il futuro va ricercato nel sostegno ai processi di innovazione e alla crescita del valore aggiunto. Il settore dei servizi alle imprese, delle software house, del data entry, occupa una popolazione di lavoratori significativa e dall’alto tasso di scolarizzazione. E’ un settore che ha conosciuto nell’era della new economy uno sviluppo ipertrofico e difficilmente quantificabile in termini di fatturato e in termini di occupazione. Di fronte alle trasformazioni che attraversano il settore, molte indotte anche dalla crisi, dobbiamo evitare che tale patrimonio si disperda attraverso processi di atomizzazione e la caduta verticale degli investimenti per l’aggiornamento. Per questo sarà nostro impegno far nascere un coordinamento nazionale del settore.
L’altra riflessione, che come Filcams vogliamo sollecitare, ovviamente per una iniziativa che non si esaurisca solo nello strumento del Ccnl, è la struttura del mercato del lavoro, la composizione del lavoro nel settore della distribuzione ed il fatto che esso sempre più rischi di essere fonte di nuova e moderna precarietà.
Il tema è complesso, delicato, ma per noi, non più rinviabile. La grande diffusione di contratti di lavoro temporanei o a part-time, risponde indubbiamente ad una caratteristica del settore, la sua alta flessibilità. Ma il ricorso esasperato a queste tipologie contrattuali, ha di fatto creato una patologia, che, coniugata spesso con livelli salariali mediamente bassi, fa si che il settore, specie della grande distribuzione, sia diventata oggi una delle più grandi fabbriche dell’incertezza esistenziale, soprattutto per le nuove generazioni. Lo ripeteremo fino alla noia, ad un lavoro part-time non corrisponde una vita full time! Il Ministro Brunetta dovrebbe informarsi di più sulle condizioni in cui vivono tante ragazze e ragazzi dei nostri settori, prima di tacciare loro di mammismo, perché in quelle condizioni non si può mettere su famiglia, non ci si può sposare, non si possono contrarre i mutui per le case e –tra poco- neanche più la famiglia sarà una sicura zattera di salvataggio. Quell’indagine sulla povertà alimentare di cui parlavamo prima, contiene un altro dato inquietante, cioè, l’aumento dell’indice di povertà, simmetrico alla composizione numerica della famiglia, il che significa che anche la “risorsa famiglia” comincia ad essere in riserva fissa…
Noi non neghiamo la domanda di flessibilità delle aziende, ma non intendiamo neanche negare la funzione sociale che la Costituzione assegna all’impresa, che non significa riconvertirle nella San Vincenzo Dè Paoli, significa trovare necessariamente nuovi equilibri. Qui la sfida è epocale, non è più evitare che il lavoro flessibile sia l’anticamera della precarietà, ma rendere stabile il lavoro flessibile, inserirlo dentro una prospettiva di stabilità della vita lavorativa di una persona. Noi non siamo più da tempo quelli del “posto fisso”, ma vogliamo essere e rimanere quelli del posto stabile, di una lavoro stabile e qualificato, per una vita stabile e qualificata!
Questo comporta anche la necessità di prendere atto del fatto che il livello dei salari nei settori da noi rappresentati, ovvero, i bassi salari, rappresentano un fattore sempre meno sostenibile con l’obiettivo di assegnare al lavoro la funzione di rendere autonomo il progetto esistenziale delle persone che vi lavorano.
La contrattazione, certamente, da sola non può fare tutto, non può esaudire i progetti esistenziali delle presone, ma può invertire la tendenza, può curare la patologia. Per questo, riteniamo opportuno che il tema del lavoro flessibile sia oggetto di una rilettura critica, non per negarne la funzione, ma per offrire un contesto di maggiore stabilità e di maggiori certezze. Tanto più per l’alta densità di occupazione femminile presente nei nostri settori, che impone di non deresponsabilizzare l’impresa dal ruolo e dalla funzione delle donne nel lavoro, nella famiglia, nella società, ma anche, solamente, dalla condizione di genere. Per questo, la contrattazione di genere dovrà rappresentare sempre più una scelta discriminante della nostra azione.
Il lavoro non deve essere solo stabile, ma anche qualificato. Qui vi è l’altra sfida importante che dobbiamo accettare, quella di smentire il luogo comune più diffuso, che il lavoro terziario (salvo quello avanzato), per definizione sia un lavoro a basso contenuto professionale. Così come dobbiamo smentire il luogo comune che il lavoro terziario sia immune dai rischi infortunistici e dalla diffusione delle malattie professionali. Dobbiamo ammettere che sul tema della salute e sicurezza marchiamo non pochi ritardi e sottovalutazioni, registriamo una caduta di tensione non giustificata dall’importanza che riveste il problema. Gli stessi nostri Rappresentanti dei Lavoratori alla Sicurezza (RLS) spesso appaiono come una truppa senza guida, né strategie. Da questo congresso dobbiamo assumere l’impegno a rendere la questione oggetto di un lavoro permanente, coordinato nazionalmente, verificabile nei suoi risultati.
Il tema della salute e sicurezza e quello della formazione –dunque- dovranno per questo essere destinatari di sempre maggiori attenzioni ed interventi, sapendo che si tratta di campi fortemente connessi con i processi evolutivi delle aziende e dei mercati. Non basta dire che occorre maggiore formazione, ma formare per andare dove? L’analisi dei bisogni formativi –ad esempio- contiene indirettamente una risposta agli indirizzi nuovi ed inediti che può avere lo sviluppo dei nostri settori. La formazione è lo strumento, il mezzo, la nave, ma la rotta è il porto dove vogliamo approdare, il terziario che vogliamo costruire nel futuro di breve e medio termine. Diversamente, avremo un sistema formativo del tutto autoreferenziale, buono a giustificare se stesso,, prima ancora della missione per il quale lo abbiamo costruito.
Come si evince da queste sommarie considerazioni, il nuovo progetto della contrattazione impone una nuova capacità del sindacato di riguadagnare il controllo dell’organizzazione del lavoro, o, più modestamente, essere soggetto attivo, protagonista nella definizione dei nuovi processi organizzativi del lavoro. Del resto, le stesse intese raggiunte quest’anno, lo stesso Patto per il Lavoro, affidano al II livello il compito di esercitare il confronto sull’O.d.L. e per poterlo fare, occorre attrezzare i nostri quadri, i delegati e rappresentanti sindacali delle capacità necessarie, anche sul piano delle competenze, delle conoscenze in materia di organizzazione aziendale, cosa che abbiamo avviato a fare con il Piano Nazionale di Formazione Sindacale.
In tutto questo, ci deve guidare l’idea che la contrattazione è un mezzo; il fine è la tutela delle condizioni delle lavoratrici e dei lavoratori, la difesa della loro dignità e la promozione della loro funzione nei luoghi di lavoro. Anche per questo dovrebbe essere vissuta dalle aziende non come un retaggio del passato, quanto, come l’espressione di un moderno sistema di relazioni sindacali, quale risorsa per lo sviluppo delle stesse imprese, oltreché per il progresso del lavoro.

La buona bilateralità

Questo mi consente di ribadire con poche parole l’idea che ci ha guidati nel sistema della bilateralità nei nostri settori. Anche gli enti bilaterali sono un mezzo e non il fine della nostra azione. Il nostro fine è risolvere al meglio i problemi delle persone che rappresentiamo ed, in questo caso, anche delle aziende con le quali abbiamo costruito questa esperienza.
Forse marchiamo qualche ritardo, come Filcams, data la diversa sensibilità che sul tema ha caratterizzato la nostra organizzazione. Ci è stato rinfacciato per molto tempo di aver avuto una posizione “ideologica” verso gli enti bilaterali e la loro funzione.
Proprio per il fatto di aver maturato con responsabilità una posizione che riteniamo, peraltro, coerente con la natura contrattuale della bilateralità, non possiamo non esprimere qualche preoccupazione per un eccesso di ideologismo di segno opposto. Adesso, siamo arrivati al punto che gli enti bilaterali dovrebbero fare tutto! Ma tutto cosa, tutto con che cosa, con quali risorse? La questione degli ammortizzatori sociali è questione seria, da non poter diventare materia di propaganda. Il Ministro Sacconi dovrebbe preoccuparsi di condurre una battaglia nei confronti del suo collega Tremonti, per affermare il principio che davanti alla crisi tutti i lavoratori sono uguali e che questa è una delle più importanti riforme da fare!
Immaginare che un diritto universale possa essere condizionato all’esistenza di un patto privato, tra sindacati e associazioni di categoria significa deresponsabilizzare la funzione del soggetto pubblico e scaricare parte della crisi sulle spalle di lavoratori ed imprese. Per questo abbiamo apprezzato la sintonia che ha portato ad una posizione condivisa, sia nell’Avviso Comune, che nel recente Ccnl del turismo, che vede l’intero settore affermare il diritto agli ammortizzatori a prescindere dalle integrazioni possibili della nostra bilateralità, una posizione di civiltà, che continueremo a difendere.
Probabilmente, si pensa che dalle finestre dei nostri Enti Bilaterali o Fondi di Sanità Integrativa, ovvero, interprofessionali per la formazione, scorrano fiumi di danari e, soprattutto, che siano spesi male! A parte il fatto che, a questi livelli di contribuzione, gli Enti Bilaterali chiuderebbero dopo la prima settimana di sostegno al reddito! Ma la risposta migliore che ha dato il settore è stato l’avvio di un profondo processo di auto-riforma del nostro sistema, tanto per sgombrare il campo da accuse di difesa corporativa o resistenze conservatrici. Con le intese raggiunte in queste settimane, infatti, stiamo ridisegnando le regole, rendendo sempre più coerenti gli obiettivi della bilateralità alla missione definita contrattualmente.
Il ragionamento è semplice: gli enti bilaterali hanno senso solo se erogano prestazioni ai lavoratori ed alle imprese. A noi questi ee.bb. interessano, niente altro. E questo dovrà valere al centro, come in periferia, negli enti nazionali, come in quelli territoriali. Per questo, la Filcams, recuperando limiti e ritardi del passato, si renderà protagonista, con le altre OO.SS. del lavoro avviato, per disegnare il futuro della bilateralità di settore.

La democrazia sindacale per un sindacato più forte e rappresentativo

Come avrete capito, la nostra idea di come stare dentro l’attuale fase, caratterizzata dal livello più alto di rottura fra le confederazioni sindacali, è proprio quella di stare sempre in campo, fino all’ultimo minuto ed anche nei minuti di recupero. Non è solo per l’insegnamento dei nostri padri sindacali, che hanno sperimentato sulla pelle il prezzo e le sofferenze delle divisioni e che hanno costruito sull’unità del mondo del lavoro le più grandi conquiste sulla via dell’emancipazione e del progresso del lavoro e del Paese. Non è solo per questo, perché uniti si vince e divisi si perde. Oggi, si può perdere anche stando uniti, anche se di sicuro, divisi non vince nessuno, alla lunga.
La ragione è anche un’altra. Stare ai tavoli contrattuali, ricercare soluzioni negoziali condivise, è un atto di responsabilità verso le centinaia e miglia di persone che noi rappresentiamo, che hanno il diritto di stare a quei tavoli e di portarvi il peso della loro intelligenza, delle loro sensibilità, delle loro opinioni. Non possiamo tagliare fuori questa risorsa, importantissima per il futuro del settore e la Filcams si assumerà sempre la responsabilità di far pesare il valore aggiunto della propria rappresentanza.
Del resto, la vita avrebbe potuto essere meno complicata se avessimo deciso una cosa molto semplice. Perché, vedete, anche noi siamo contrari ai veti e non neghiamo anche il fatto che in un mondo (anche del lavoro) così modificato, si possa entrare nell’era degli accordi separati, non è questo lo scandalo! Ma perché non stabilire delle regole, anzi, perché non accettare la regola più semplice, più ovvia e banale, che il prodotto delle nostre azioni venga sottoposto al giudizio dei diretti interessati, dei destinatari delle stesse nostre azioni. Se io faccio una cosa, ma non voglio farmi giudicare per la cosa che ho fatto, per di più da coloro ai quali è destinata quella cosa, vuol dire che qualcosa non torna, vuol dire che non è tutto chiaro e trasparente quello che sto facendo o che ho fatto. E non c’entra la diversa concezione del sindacato, degli iscritti o di tutti, perché se fosse questo, quello che fai vale per i tuoi, non per tutti! Ma se vale anche per me, anche per il pezzo di mondo che io rappresento, come puoi pretendere di impormelo, senza sottoporti ad una regola elementare, quella della verifica del consenso!
La Filcams è disponibile ad andare in minoranza, la Filcams è disponibile a rispettare il verdetto della maggioranza, ma che si stabilisca un modo per decidere se e quando siamo maggioranza o minoranza?
In attesa che lo si possa fare, insieme, dobbiamo dirvi che per noi i percorsi democratici sono fondamentali e vincolanti e vorremmo condividerli. E questo non per un fatto formale od un capriccio ideologico. La ragione è molto più semplice e dopo una intera vita dedicata a questa attività so di poterlo dire con molta cognizione di causa: quando andiamo dai lavoratori a dire la verità, ci hanno sempre capiti e ci hanno sempre sostenuti. Noi non andremo a dire –ad esempio- che l’ultimo Ccnl del turismo è il migliore che si sarebbe potuto fare, diremo la verità, un Ccnl che presenta aspetti apprezzabili ed altri che non abbiamo condiviso. Ma era la cosa migliore che oggi potevamo fare e diremo anche che era tale anche perché ci ha consentito di tener il fronte unito, in un settore che vive un grande impatto con la crisi ed un mercato del lavoro sempre più destrutturato, dove lo stare insieme è decisamente più utile che lo stare divisi. Chi non sarà d’accordo ce lo dirà, ma io scommetto che la stragrande maggioranza dei lavoratori capirà e ci dirà che abbiamo fatto bene a farlo e noi usciremo più forti, rinsaldati nel rapporto di fiducia, con un atto di grande lealtà e trasparenza. A questo serve parlare con le lavoratrici ed i lavoratori, a rendere più forte il sindacato, tutto il sindacato.
Perché –dunque- non dovremmo farle insieme queste cose? Noi rinnoviamo da questo congresso la proposta a Fisascat e Uiltucs, nel momento in cui apriremo il cantiere per la nuova piattaforma per il Ccnl terziario, a fronte di un lavoro di ampie convergenze sul contenuto delle nostre rivendicazioni, di fare vivere un percorso democratico tra i lavoratori, al quale, tuttavia, noi non ci sottrarremo.
Questo è il nostro modo di stare in campo oggi, non un sindacato di pura testimonianza, ma un punto di riferimento, per tenere aperta una concreta prospettiva di cambiamento.
La nuova rappresentanza contro la solitudine delle moderne ingiustizie

Questo è il rinnovamento della Filcams, qualcosa che va ben oltre un piano organizzativo. Il rinnovamento della Filcams è innanzitutto un’idea, un pensiero rinnovato, una nuova cultura del lavoro e dello sviluppo in questo Paese e nei nostri settori.
Quando mi avete eletto Segretario Generale di questa categoria vi confesso che dopo un po’ mi sono anche spaventato, mi sono chiesto dove ero capitato! Un mondo di lavori molto diversi, la cassiera dell’Ipermercato, la donna delle ditte del pulimento, la colf, la guardia giurata, il laureato dell’azienda informatica, il cameriere, la giovane avvocatessa, addirittura, la parrucchiera e chissà quanti ne ho dimenticati…. Mi sono chiesto come avremmo potuto tenere insieme tutta questa pluralità di mestieri, dentro quale identità di categoria. Molte volte mi sono chiesto, ma cos’è veramente la Filcams?!
La risposta è semplice, è uno dei laboratori più avanzati della confederalità e la nostra sfida è dimostrare che la confederalità è veramente la risposta più avanzata per tenere insieme interessi diversi, diverse sensibilità, i pluralismi che rendono ricca la società contemporanea. E cosa può tenerli insieme, qual è il filo rosso che unisce queste diversità? Qual è il nostro senso di appartenenza?
Dobbiamo cercarlo in ciò che caratterizza questo mondo, il mondo del terziario, un mondo che sa di moderno, ma che sa anche di antico, un mondo dove le potenzialità per coniugare benessere individuale e progresso generale sarebbero enormi, dove, però, moderne ingiustizie si sommano ad altre, più antiche. Un mondo dove i consistenti processi di disgregazione del lavoro fanno della solitudine la condizione predominante vissuta nei luoghi di lavoro. Sentirsi soli significa sentirsi fragili, deboli, indifesi, condizionabili e ricattabili. E quando questo coinvolge i giovani è ancor peggio, perché è l’inizio della negazione di una sana coscienza civica, che le generazioni precedenti hanno potuto maturare vivendo il valore e le passioni civili suscitate dai grandi soggetti della rappresentanza collettiva.
Per questo il nostro rinnovamento vuole essere la capacità di tenere dentro un contenitore questi mondi diversi, che in forme diverse vivono il tratto comune della solitudine, dell’anonimato, restituendo voce e rappresentanza. E lo faremo partendo dagli ultimi, cominciando a guardare dalla parte di coloro che meritano nuova attenzione, dal sindacato e dalla politica.
So di aver parlato molto di consumo e distribuzione e ne avrete capito le ragioni, dato che il nostro progetto si fonda in gran parte sull’idea che il futuro sostenibile del terziario appartiene ad una nuova società dei consumi, ad una nuova cultura del consumo.
Ma ho scelto volutamente di riservare alla parte conclusiva della relazione la riflessione sui nostri settori, cosiddetti minori, perché, per noi, essi debbono rappresentare molto più che capitoli di una agenda di lavoro. Lo dico nel modo più semplice possibile: la Filcams, che vuole essere quel contenitore in grado di rappresentare il mondo dei lavori del terziario e le soggettività in esso presenti, non potrà più essere la Filcams soprattutto della Grande Distribuzione, o degli alberghi, che certamente manterranno un loro peso determinante, ma dovrà essere sempre più quella delle ditte in appalto, delle donne delle imprese del pulimento, quella dei giovani (o meno giovani) degli studi professionali, quella delle guardie giurate, dei tecnici e laureati del terziario avanzato ecc..
Per questo abbiamo scelto, uscendo da questo congresso, di caratterizzare la nostra iniziativa più immediata con una grande campagna sul tema degli appalti, sapendo che anche questo non è tema della sola categoria, ma chiama in causa l’iniziativa di altre categorie e della Confederazione.
Ci è stato spiegato che i processi di esternalizzazione hanno risposto ad una domanda di maggiore flessibilità delle imprese. Poi, però, ci è anche stato detto, che era un modo per competere sui costi. Il risultato, alla fine, è che sui lavoratori e sulle lavoratrici si sono scaricate condizioni, che non possono più essere accettate. Il massimo ribasso porta inesorabilmente ai bassi salari, oltreché a condizioni di lavoro peggiori, per salute e sicurezza; il cambio di appalto è diventata una condizione di stress crescente, non è possibile che una persona non possa programmare la propria esistenza, peraltro, già condizionata dai bassi salari e orari ridotti, per il fatto di non sapere se quella magra condizione di lavoro potrà riproporsi l’anno successivo.
Allora, su questo tema degli appalti è venuto il momento di metter in campo una grande iniziativa dei sindacati di categoria, delle confederazioni, per rivendicare nuove condizioni normative e legislative, per porre con forza il problema delle regole dentro questo mercato, della trasparenza e della legalità in grado di restituire più dignità e migliori condizioni alle lavoratrici e lavoratori del settore.
Così come continueremo nel lavoro avviato con il vasto mondo sommerso degli studi professionali, dove abbiamo incontrato decine di giovani ragazze e ragazze, anche lì, desiderosi di mettere in gioco le proprie competenze, la propria passione professionale per costruire un proprio futuro lavorativo dignitoso.
I nostri lavori, dunque, tutti i lavori, tutte le professioni costituiscono un primo tratto del nostro progetto. Poi, ci sono i “segni particolari” che identificano la nostra rappresentanza, quelli che parlano delle nostre soggettività.
Il primo in assoluto è la differenza di genere. La Filcams dovrà essere il sindacato donna della Cgil e non per un vezzo, quanto per il fatto che il mondo che noi rappresentiamo è un mondo a prevalente occupazione femminile.
Però, dobbiamo intenderci su cosa significhi essere un sindacato donna. Qualcuno pensa che si tratti dell’applicazione coerente e rigorosa della norma antidiscriminatoria che si è data la Cgil, ma non è questo. A parte il fatto che quella norma non dice che le donne debbono essere il 40% dell’organizzazione, dice che non debbono essere meno del 40%, perché se fosse così, la sua interpretazione non potrebbe che essere simmetrica, applicabile anche agli uomini.
Essere un sindacato donna significa innanzitutto battersi per affermare il valore della differenza di genere nella società e nel lavoro. Essere sindacato donna, significa che la Filcams deve battersi per il diritto delle donne ad avere salari uguali agli uomini, mentre sappiamo che non è così, per tanti motivi; significa battersi per un lavoro compatibile con il ruolo della donna nella società, orari, tempi, permessi, ambienti di lavoro, significa battersi per la dignità sul lavoro; significa battersi per difendere il diritto al lavoro e sappiamo che non è così: il 27% delle donne, dopo il primo figlio, lascia per sempre il lavoro! Per queste donne, l’art.1 della Costituzione Repubblicana decade dopo aver partorito il primo figlio!
Qui non vi è solo la negazione di un diritto formale per una parte grande di persone, ma quello che più è significativo è la perdita di un patrimonio umano e professionale importante, perché le donne sono una grande risorsa per il paese!
Significa che anche il sindacato deve modificare il proprio modo di essere, per rendere compatibile la vita da dirigente con quella di donna, che significa tante vite in una, di mamma, di moglie, di figlia, di assistente domestica….. Noi possiamo farlo, possiamo dimostrare che un sindacato a misura di donna può esistere ed anche per questo informo tutti i nostri delegati che la commissione elettorale esaminerà, con ampie probabilità di successo e senza astrazioni, la proposta di eleggere il nuovo organismo, il Comitato Direttivo Nazionale, dove per la prima volta (forse anche in Cgil) le donne saranno la maggioranza dei suoi componenti.

Il progetto di rinnovamento che abbiamo avviato ha, poi, un deciso connotato generazionale. Inutile negare che la necessità di recuperare il vuoto generazionale che si è creato non solo nel sindacato, costituisce un obbligo, non tanto per superare un limite organizzativo, quanto per essere in grado di rappresentare nuovi bisogni, di rispondere ad aspettative lontane dalla nostra tradizione, che, se private di un riferimento, di un soggetto ove potersi rappresentare, si infrangerebbero negli scogli della società gerontocratica, quale è la nostra, a tutti i livelli.
Da alcuni mesi abbiamo avviato un lavoro sulle politiche giovanili, di cui parleremo nella giornata di domani. E’ da quel lavoro che dovremo attingere per costruire i gruppi dirigenti del futuro e per fare questo non vi è il rischio di prefigurare chissà quali scontri generazionali. Dentro questo progetto c’è posto per tutti e c’è bisogno di tutti, soprattutto per sostenere un’esperienza che deve consolidarsi sul campo.

Il nostro progetto di rinnovamento si fonda, soprattutto, sulla conoscenza, sui saperi. Non è più l’epoca del sindacalista tuttologo, bisogna studiare, formarsi, in un rapporto stretto tra formazione teorica ed esperienza sul campo. Per questo ribadisco quello che ho già detto nei mesi che hanno preceduto il congresso: il varo del Piano Nazionale di Formazione Sindacale costituisce un vincolo e una discriminante per la selezione dei nostri quadri, sostenendo quelli di base, dei luoghi di lavoro, che chiamiamo a svolgere funzioni impegnative con la contrattazione di secondo livello; investendo sui giovani dirigenti sindacali, anche attraverso la formazione di eccellenza, come il master promosso con l’Istituto Superiore Formazione, giunto alla sua seconda edizione, che replicheremo appena concluso quello in corso di svolgimento.
Rappresentare tutto il mondo dei lavori del Terziario comporta avere una visione unitaria dell’organizzazione. Se il nostro baricentro fosse esclusivamente spostato sulla grande Distribuzione, non potremmo che avere un’organizzazione prevalentemente centro-nordista, poiché il core business del settore è a Milano, in Lombardia, nel Centro-Nord.
Perderemmo di vista che esiste una area grande del Paese, il Mezzogiorno, dove la crisi agisce attraverso una concatenazione dagli effetti sociali ancora più drammatici che nel resto del Paese. Nel Sud i nostri settori sono mediamente tutti in crisi, con la fuga della GDO, il fallimento delle politiche per il turismo e l’abbandono dei servizi, con effetti sociali dirompenti, soprattutto, i relazione agli ex-Lsu, vittime delle ripetute promesse elettorali. Ma questa crisi settoriale sta dentro la crisi del Mezzogiorno, anch’esso tradito dalle promesse, che, a sua volta, sta dentro la crisi più generale del Paese. L’effetto “matrioska” è drammatico, perdere un posto di lavoro nel Mezzogiorno non è la stessa cosa che nel resto del paese. Ma la battaglia per l’occupazione si intreccia con quella per la legalità, contro le mafie che tengono prigioniero il mercato e negano prospettive di sviluppo.
La Filcams non può non assumere questa battaglia come una priorità del proprio progetto e per definirne obiettivi e tappe il congresso deve impegnare tutti noi a realizzare entro quest’anno la Conferenza nazionale sul mezzogiorno, quale inizio di un percorso che dovrà mobilitare tutta l’organizzazione.

Infine, vogliamo una Filcams con lo sguardo sul mondo che viviamo. Già il settore distributivo, quello del turismo ci hanno portati a misurarci con la dimensione internazionale delle politiche sindacali ed è per questo che verso la politica internazionale dedicheremo un impegno maggiore. Vorrei, per questo, ringraziare i nostri ospiti, rappresentanti delle Federazioni Internazionali e dei paesi dell’Europa e degli altri continenti presenti.
Il nostro impegno internazionale avrà due aspetti. Il primo, finalizzato a rafforzare la presenza e l’attività negli organismi internazionali della categoria, quelli europei e quelli mondiali. Questo, in funzione della necessità di rafforzare il coordinamento delle politiche sindacali in ordine all’esperienza del dialogo sociale e delle vertenze che le organizzazioni si trovano a dover gestire nei vari paesi, come nel caso recente di Carrefour. Un coordinamento sempre più necessario, anche in relazione al peso crescente che va assumendo, in Europa, la funzione della Commissione Europea, in relazione alle materie del lavoro, dei servizi, delle varie attività dei settori da noi rappresentati.
In questo quadro, assieme a Fisascat, Uiltucs e Coop abbiamo avanzato la proposta di sviluppare anche per le Cooperative di Consumatori il Dialogo Sociale Settoriale a livello europeo; la proposta è stata raccolta da UNI Europa che la discuterà nel prossimo Comitato Direttivo di UNI Europa Commerce
Il secondo aspetto, invece, deriva dalla necessità di intercettare e di rappresentare il fenomeno crescente dell’immigrazione. Il tema della presenza dei lavoratori stranieri nei nostri settori ha assunto ormai proporzioni significative, descrivendo una realtà tutt’altro che temporanea. Tanto nel settore alberghiero e della ristorazione, quanto in quello dei servizi alle persone, ma, ormai, in via crescente nello stesso settore distributivo, il mercato del lavoro è sempre più multietnico.
Come deve rispondere la Filcams (e l’intero sindacato) a questo fenomeno, preoccupandosi di assistere gli immigrati che lavorano nei nostri settori nelle pratiche del permesso di soggiorno e stampando i contratti nelle diverse lingue straniere? Certamente, sono tutte cose che debbono essere fatte, già le facciamo e continueremo a farle, con ancora più impegno.
Ma il tema è un altro e non possiamo tardare a coglierlo in tutte le sue implicazioni. Questo nuovo mondo che avanza ci parla della necessità di ridefinire su basi multietniche il nostro soggetto della rappresentanza, ci dice che la sfida è la costruzione del sindacato multietnico, che è qualcosa più dell’ingresso di qualche compagna o compagno straniero nei nostri organismi. Anche in questo caso, la sfida parte dalla testa, dal pensiero, dalla necessità di comprendere che siamo di fronte ad una sfida culturale, che non ci chiedere di annullare le diversità, ma di unirle senza confonderle e distinguerle senza separarle. Significa –dunque- cominciare a pensare la contrattazione in funzione di queste diversità, rispondendo a bisogni contingenti, ma anche indotti da identità culturali diverse, che possono impattare con i processi sociali e del lavoro, chiedendo non solo di essere accolte, ma di essere riconosciute come diritti di cittadinanza, a partire dal primo, per il quale anche la Filcams si batte, il diritto al voto per chi di fatto è parte integrante della vita economica e civile del Paese.
Ma un sindacato multietnico non è soggetto che rimuove le ragioni dell’immigrazione, che sono nella alta diffusione della fame, delle malattie, delle guerre, dell’analfabetismo. Un sindacato multietnico è un soggetto che fa proprio l’impegno politico e civile per combattere e rimuovere le cause che generano quelle condizioni e questo sarà un segno che connoterà il nostro impegno internazionale, il sostegno alla cooperazione per lo sviluppo, il sostegno ai sindacati che si battono per la libertà e la democrazia nei paesi ove essa viene negata.
In occasione dell’8 marzo abbiamo aderito al progetto “l’Africa cammina con i piedi delle donne”, perché ancora una volta –in queste aree del mondo- sono le donne oggetto delle maggiori violenze ed ingiustizie, ma, ancora una volta è dalle donne che si libera la maggiore energia per alimentare la speranza del cambiamento.
La natura del nostro fare sindacato ci colloca nel crocevia della globalizzazione.
Ci occupiamo di consumo e non possiamo rimuovere la grande contraddizione prodotta dall’iniqua ridistribuzione della ricchezza mondiale, che nel terzo millennio fa si che lo spreco conviva col dramma dell’alimentazione, della fame e della sete nel mondo (anche per questo aderiamo alla battaglia per difendere l’acqua quale bene pubblico e non merce di scambio).
Ci occupiamo di turismo e sul lavoro viviamo la ricchezza dell’incontro di culture, costumi, etnie diverse, ma scopriamo anche il rovescio della medaglia nei paradisi patinati, fino alla schiavitù minorile.
Ci occupiamo dei servizi alle persone e scopriamo, nell’incontro con tante collaboratrici domestiche, tante colf, l’intensità di storie personali che racchiudono spesso il dramma di comunità intere, offese dalle guerre e dal fallimento di nobili speranze, persone intente a riscattare orgoglio e dignità nell’ammirevole impegno professionale.
Tutto questo muove una coscienza, la nostra coscienza, intenta a guardare sempre il volto ferito di questa umanità e ci fa sentire di essere a posto con noi stessi solo combattendo questa errata declinazione della globalità, dal fronte che presidiamo quotidianamente.
Anche per questo vogliamo rivolgere a Gino Strada, all’organizzazione Emergency tutta la nostra solidarietà e siamo felici di poter festeggiare oggi l’avvenuta liberazione dei tre operatori italiani, tenuti ingiustamente prigionieri la scorsa settimana.

Care compagne e compagni,

c’è qualcosa di nuovo nell’aria, anzi di antico! E’ il valore della confederalità, è la Cgil, per noi è la Filcams, consegnataci da chi l’ha costruita in tempi lontani, quando tutto era molto più difficile, dai “sovversivi” che la preziosa ricerca condotta dal Ce.Mu. ha riportato fra noi, nelle immagini e nel volume che troverete in cartella.
Dobbiamo restituirla a chi verrà dopo di noi, più forte, nel corpo e nella mente. Siamo sulla buona strada: 372.268 iscritti, siamo la seconda categoria fra gli attivi e vogliamo immetterci subito nella corsia di sorpasso. E’ il risultato del vostro lavoro, per il quale vi ringrazio a nome di tutta la Filcams. E’ il risultato del lavoro delle compagne e dei compagni che con questo congresso concluderanno la loro esperienza in Filcams, che io saluto e ringrazio a nome di tutti voi.
La Filcams è tutto questo, vita di donne e uomini umili, ai quali la storia ha bussato alla porta e loro, quella porta, l’hanno spalancata, senza chiedere nulla in cambio, che non fosse la certezza di avere messo una piccola pietra per costruire il futuro. Noi vogliamo rifiutare l’idea che cambiare non si può, perché ormai è così.. Il cambiamento è frutto della volontà, non della possibilità. Magellano non avrebbe scoperto il Nuovo Mondo, né Amstrong sarebbe sbarcato sulla luna.
Il futuro sostenibile è davanti a noi, dipende da noi, dobbiamo solo non aver paura dei nostri dubbi, perché i dubbi sono l’anticamera delle nostre certezze, soprattutto di quelle che non ti fanno rimpiangere di aver dedicato la vita al sindacato, ad una missione che parla di pace, di giustizia, di dignità delle persone.

Buon lavoro a tutti noi!

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IX Congresso Regionale Relazione di Giovanni Ciarlo

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IX Congresso Regionale Relazione di Calogero Pepe
Invito
Tavola Rotonda Ordini del Giorno

Genova Invito

La Spezia Relazione di Daniela Ricchetti

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X Congresso Regionale Relazione di Gian Mario Santini
Invito
Ordini del Giorno:
Carrefour
Mense
Emendamento
Documento politico

Brianza Relazione di Gerardo Galassi Documento politico

Brescia Relazione di Pierluigi Cetti Documento politico

Como Relazione di Ivan Garganico Documento politico

Cremona Relazione di Palmiro Crotti Documento politico

Lecco Relazione di Valentina Cappelletti Documento politico

Legnano Relazione di Giovanni Speriani Documento politico

Lodi Relazione di Mario Santini Documento politico

Mantova Relazione di Daniele Soffiati Documento politico

Milano Relazione di Graziella Carneri
Invito
Ordini del Giorno:
Migranti
Carrefour
Emendamento
Documenti politici:
Mozione 1
Mozione 2

Pavia Relazione di Lorena Bini Documento politico

Sondrio Relazione di Vittorio Boscacci Documento politico

Varese Relazione di Pino Pizzo Documento politico

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IX Congresso Regionale Relazione di Rocco Campa
Invito
Iniziativa Associazione Fabio Sormanni Documento politico

Padova Relazione di Egidio Zanovello Documento politico

Verona "Il lavoro delle donne…"

Vicenza Relazione di Umberto Marin Documento politico

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XIII Congresso Regionale Relazione di Ezio Casagranda
Invito
Ordini del Giorno:
Per l’acqua pubblica
Commissione di Garanzia
Contro ogni precarietà
No ai privilegi
Servizi CGIL
Documento politico

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Bolzano Relazione Maurizio Surian Documento politico
Relazione Anna Falcone
Relazione Cinzia Turello

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IX Congresso Regionale Relazione di Susanna Pellegrini Documento politico

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X Congresso Regionale Invito
Tavola Rotonda

Bologna Relazione di Ramona Campari Ordine del Giorno

Cesena Relazione di Paolo Montalti Ordine del Giorno

Forlì Relazione di Maria Giorgini
Intervento di Kelly De Roeck, SETCA
(italianoinglese)
Gruppi di lavoro: Giovani, Iniziative, Formazione, Continuità Militanza, Documento politico

Modena Relazione di Marzio Govoni

Reggio Emilia Documento politico e OdG

Rimini Documento politico

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IX Congresso Regionale Relazione di Dalida Angelini Ordine del Giorno Documento politico
Tavola Rotonda

Lucca Gruppi di lavoro:
Appalti
Flessibilità
Turismo

Pisa Relazione di Cinzia Bernardini

Prato Relazione di Emilio Testa

Siena Relazione di Franco Capaccioli Documento politico

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X Congresso Regionale Relazione di Claudio Di Pietro

Macerata Documento politico

Pesaro Urbino Relazione di Simone Paolucci Ordine del giorno
Emendamento
Documento politico

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Terni Relazione di Paolo Del Caro Ordine del Giorno Documento politico

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IV Congresso Lazio/Roma Relazione di Silvana Morini
Invito
Programma
Documento politico

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III Congresso Regionale Relazione di Antonio Terenzi
Invito
Locandina

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V Congresso Regionale Relazione di Franco Spina
Invito
Documento politico

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VIII Congresso Regionale Relazione di Raffaele Lieto
Invito Documento politico

Napoli Invito

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Lecce Invito

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Cosenza Relazione di Maria Bruno Manifesto

Pollino Sibari Tirreno Relazione di Vincenzo Laurito
Intervento di Dennis Soete, BBTK
(italianoinglese)

Vibo Valentia Relazione di Fortunato Petrolo Interventi:
Antonella Curra
Teresa Fusca
Francesco Sicari
Mary Vesci

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Catania Relazione di Salvatore Leonardi

Palermo Relazione di Monica Genovese Tavola Rotonda

Siracusa Relazione di Francesco Di Priolo

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1. Dalla crisi globale nuove prospettive di sviluppo del terziario

La crisi globale che in questi anni ha investito le economie occidentali, si è rivelata per il terziario la prima nella storia dell’Italia moderna. Le dimensioni inedite e le conseguenze hanno posto in termini nuovi la questione del terziario nello sviluppo del paese, mettendone in discussione le funzioni strategiche e ponendo la necessità di ripensarne i modelli di sviluppo affermatisi nel corso di questi anni.

Occorre che tale questione, significativamente assente dal dibattito politico nazionale, venga assunta in tutta la sua dimensione economica e portata sociale.

Il Congresso Nazionale della Filcams si propone tale obiettivo, sia in relazione alle scelte congressuali della Cgil, sia per quanto riguarda gli obiettivi che la categoria dovrà perseguire nel prossimo mandato congressuale.

I cicli che dal dopoguerra ad oggi hanno caratterizzato lo sviluppo del terziario, rendendolo uno dei settori principali della crescita economica e nella formazione della ricchezza nazionale, hanno consolidato l’idea di una sua forza espansiva inarrestabile ed –al tempo stesso- lo hanno ritenuto immune dalle crisi che hanno attraversato l’economia italiana nel corso dei decenni.

Ma la crisi globale ha costretto tutto il settore terziario ad avviare una profonda fase di riorganizzazione al proprio interno, i cui esiti non sono al momento chiari nella loro capacità di far uscire tali settori dalla crisi in condizioni strutturali più forti. Prevale, infatti, il rischio che tale crisi venga affrontata dalle aziende attraverso scelte inadeguate al livello della sfida ed incapaci di imprimere al terziario quel necessario salto di qualità. Tanto nel settore del commercio, quanto in quello turistico, le grandi catene distributive ed alberghiere sembrano rifugiarsi in soluzioni di corto respiro, i cui effetti concreti consistono nella ulteriore diffusione della precarietà del lavoro e destrutturazione delle imprese ed è chiaro che tutto ciò si traduce in una grave minaccia per il futuro della contrattazione nel settore.

Per tutte queste ragioni la categoria deve mettere in campo una propria iniziativa contro la crisi, per parlare con una parte ampia del Paese. Individuare forme di mobilitazione basate innanzitutto su iniziative di sensibilizzazione dei cittadini, per immaginare lo sviluppo di veri e propri momenti di mobilitazione per denunciare le condizioni delle lavoratrici e lavoratori di questo settore.

2.Diritti universali contro la crisi

Nonostante il contributo dato dal settore alla crescita economica del Paese, le lavoratrici ed i lavoratori del terziario si caratterizzano per salari mediamente tra i più bassi e per la scarsa presenza di strumenti di protezione sociale. Ciò dimostra l’iniqua distribuzione del reddito realizzata nel corso degli anni nei quali i settori del terziario, specie la grande distribuzione, hanno conosciuto la loro maggiore espansione.

Questo comporta un maggior impatto sociale della crisi attuale e livelli di disagio molto più aQuesto comporta un maggior impatto sociale della crisi attuale e livelli di disagio molto più accentuati che in altri settori tradizionalmente protetti.

Da cosa sia originato il vuoto delle tutele è problema assai rilevante: la vocazione del settore a produrre ma a non distribuire ricchezza; l’assenza di precedenti congiunture sfavorevoli che, tuttavia, se non hanno afflitto la Grande Distribuzione Organizzata, non sono state certo lontane dai settori storicamente “deboli” (appalti nel pulimento, settori della vigilanza…)

Sta di fatto che la crisi che investe anche il terziario e in alcuni casi, con effetti ancora più vistosi, altri settori dell’economia, contribuisce a riaffermare la centralità dell’obiettivo dell’estensione universale dei diritti nel mondo del lavoro, dimostrando di converso l’equazione più flessibilità = meno diritti.

Si tratta –dunque- di fronteggiare la crisi affermando il diritto all’universalità degli strumenti di protezione del reddito, rivendicando l’estensione degli ammortizzatori sociali alle fasce del lavoro terziario attualmente escluse.

In secondo luogo, occorre opporsi in tutti i modi ai licenziamenti, ricorrendo a tutte le soluzioni alternative, estendendo a tutti i settori quanto previsto dal Patto per il Lavoro siglato con Confcommercio e Confesercenti, del quale va rivendicata la coerente attuazione (contratti di solidarietà, riduzioni di orario, flessibilità contrattate).

3. Il nuovo orizzonte della sostenibilità contro le distorsioni del consumismo

La crisi globale va affrontata con la capacità di ripensare i modelli che hanno caratterizzato lo sviluppo del terziario negli scorsi decenni ed assumere il settore quale terreno importante per affermare l’idea nuova di sostenibilità dello sviluppo, in grado di rendere compatibili fra loro gli interessi della crescita economica del Paese e quelli della qualità della vita sociale e del lavoro. Uno scenario di questa natura implica, inequivocabilmente, la costruzione di un progetto politico all’altezza delle sfide che la categoria deve fronteggiare.

Contemporaneamente, si tratta di aprire un grande confronto, anche culturale, sul futuro di questo settore, sullo sviluppo futuro della grande distribuzione, del turismo, dei servizi, sapendo che questo tema non è tema che incrocia la funzione solo delle aziende, ma chiama in causa le istituzioni, le loro scelte programmatiche, i loro strumenti di pianificazione dello sviluppo.

L’operazione culturale è quella di scrollarsi di dosso un certo fatalismo. Non esistono situazioni acquisite per sempre. In Europa, ad esempio, si assiste ad un ripensamento delle scelte che in questi decenni hanno privilegiato lo sviluppo abnorme della grande distribuzione.

La Filcams, che sceglie di essere parte del movimento che si batte per una diversa ridistribuzione delle risorse, a favore di un nuovo equilibrio tra aree ricche ed aree povere del pianeta, che assume il valore della sostenibilità quale paradigma centrale della crescita economica, fa proprie le battaglie per una nuova cultura del consumo, che affermi nuovi valori ed una nuova etica del consumo, in grado di superare le distorsioni imposLa Filcams, che sceglie di essere parte del movimento che si batte per una diversa ridistribuzione delle risorse, a favore di un nuovo equilibrio tra aree ricche ed aree povere del pianeta, che assume il valore della sostenibilità quale paradigma centrale della crescita economica, fa proprie le battaglie per una nuova cultura del consumo, che affermi nuovi valori ed una nuova etica del consumo, in grado di superare le distorsioni imposte dal consumismo indiscriminato.

Le scelte che hanno guardato sempre più verso le cittadelle del consumo, hanno mostrato l’assenza evidente di una politica in grado di riorientare il consumo di massa nel senso delle compatibilità ambientali e sociali, e l’assenza di una programmazione pubblica in grado di ridefinire priorità e qualità dei servizi sociali. Per queste ragioni sempre più si asseconda la domanda di liberalizzazioni di aperture domenicali nel commercio, con un evidente squilibrio nel versante dei servizi ai cittadini: alle sempre più frequenti aperture domenicali dei centri commerciali non ci sono equivalenti disponibilità ad apertura di altri servizi pubblici, sicuramente più essenziali.

Oltretutto, la stragrande maggioranza di occupazione in questo settore è femminile e, conseguentemente, sono necessarie politiche di genere proprio perché la conseguenza di queste forme di liberalizzazioni sono contro il lavoro delle donne e contro la condizione delle donne in generale.

Questa situazione è sicuramente la fotografia più chiara del “caos strategico” che accompagna il settore, completamente al di fuori di una equilibrata programmazione dell’uso del territorio, con conseguenti fenomeni di saturazione delle aree urbane, a fronte del carattere invasivo delle grandi superfici commerciali e del conseguente spopolamento e abbandono dei centri storici.

Non si tratta di mettere in discussione un modello in quanto tale, bensì l’assenza di un equilibrio attraverso il quale il commercio possa mantenere una sua funzione sociale di servizio (es.: il commercio di vicinato e la popolazione anziana, in un Paese dove la popolazione anziana rappresenta una quota rilevante della popolazione totale).

E nel quadro di politiche finalizzate alla sostenibilità ambientale, vanno rilanciate le questioni legate alla mobilità territoriale, dei servizi e della tutela dell’ambiente in relazione allo smaltimento dei rifiuti (Il commercio è uno dei principali produttori di rifiuti da confezionamento). Così come, non sono estranee altre tematiche legate ai temi dell’alimentazione e della salute dei cittadini, in relazione alla qualità dei prodotti (alimentari, giocattoli, ecc…).

E’necessario –pertanto- attribuire un ruolo di soggetto politico ad un sindacato che in questo contesto molto particolare non si chiuda in sé stesso, che non delimiti il confine della propria azione in una visione corporativa e settorialista della rappresentanza, ma che sappia collocare la propria missione dentro la prospettiva di un cambiamento della società, perché le dinamiche che determinano la condizione di lavoro delle lavoratrici e lavoratori sono sempre più fortemente dipendenti dall’assetto economico, sociale e civile del Paese.

4. Dignità del lavoro e delle persone

Il terziario è settore ad alta densità di lavoro impiegato, ma a fronte di un così significativo dato quantitativo, non corrisponde una qualità del lavoro fondata sulla valorizzazione e promozione professionale.

Per conseguire questo obiettivo occorre innanzitutto combattere l’idePer conseguire questo obiettivo occorre innanzitutto combattere l’idea che nel terziario possa operare essenzialmente un lavoro light, fisiologicamente portato all’instabilità; nè è in discussione il bisogno di flessibilità di cui le aziende necessitano, date le caratteristiche tipologiche del terziario.

Tutelare e valorizzare il lavoro terziario significa, però, rendere compatibili fra loro flessibilità e stabilità dell’occupazione, oltre l’idea di stabilità, quale quella conosciuta nella tradizionale cultura manifatturiera.

Occorre interrogarsi guardando oltre i luoghi comuni, sapendo che la crescita occupazionale non si misura solo in termini di teste da contare, ma di ore di lavoro svolte; e, poi, le condizioni di lavoro, compresa la sicurezza, la salute e le malattie professionali; infine, la sua valorizzazione e remunerazione.

Il tema del lavoro nel terziario ripropone la centralità del lavoro e del suo valore nell’intera società italiana, essendo lo specchio di quanto esso sia stato sistematicamente messo in discussione tanto dai processi di ristrutturazione indotti dalla crisi, quanto dai modelli organizzativi perseguiti dalle imprese per sostenere la competizione sui mercati globali.

Lo sviluppo abnorme del part-time è fenomeno che descrive meglio di ogni altro la contraddizione dentro la quale si è immersi. Questo dato mette in rilievo la crescente incompatibilità tra le forme di occupazione più diffuse nel settore e i progetti esistenziali dei lavoratori, prevalentemente giovani.

La FILCAMS, pur riconoscendo la peculiarità del lavoro terziario, che impone adeguati livelli di flessibilità, deve lanciare una campagna nazionale contro l’abuso del part-time e di ogni altra forma di lavoro temporaneo, sostenendo l’inaccettabilità di un modello organizzativo diffuso nel settore che trae margini dalla non autosufficienza economica di chi vi lavora.

Ciò anche in ragione del fatto che il lavoro nel terziario è mediamente fra i più giovani del mercato del lavoro italiano e, pertanto, l’organizzazione deve assumersi la responsabilità di offrire un riferimento alle migliaia di ragazze e ragazzi che nel settore vogliono capire che fine faranno e, soprattutto, se c’è qualcuno che si preoccupa del loro futuro.

E’, infatti, del tutto evidente che il ricorso esasperato a tutte le forme di lavoro flessibili rappresenta anche la negazione della libertà individuale di organizzare la propria vita. Migliaia di ragazze e ragazzi assunti a part-time, ovvero, con contratti a tempo determinato, si vedono costretti ad aderire acriticamente ai modelli organizzativi dell’azienda, imposti spesso senza alcun confronto sindacale, vivendo con ciò una esplicita condizione di ricatto.

Si tratta di una contraddizione che impone una nuova visione etica del lavoro, a partire dalla necessità di riaffermare la dignità delle persone.

In questo quadro, incentivi finalizzati alla stabilizzazione dei rapporti di lavoro debbono sempre più orientare il ricorso ai contratti di lavoro flessibili e temporanei, ovvero, di quelli legati alla formazione, specie degli apprendisti, in una logica di transizione verso l’impiego a tempo pieno.

La battaglia della Filcams è –dunque- quella di riaffermare il primato del lavoro stabile ed a tempo pieno, riconducendo la flessibilità alla sua dimensione fisiologica, ovvero, di modalità organizzativa aziendale finalizzata a favorire la capacità di adattamento dell’impresa alle fasi straordinarie degli andamenti di mercato.

5. L’industria eco-sostenibile del turismo

L’Italia, che vive immersa nella crisi globale da posizioni più svantaggiate, per limiti e debolezze accumulate negli anni, ha bisogno di sfoderare qualche arma in più ed il turismo può rispondere a questa esigenza, quale industria finalizzata ad estrarre la nostra principale risorsa naturale. Anche in questo caso, la crisi deve essere vissuta come opportunità per affrontare e rimuovere gli ostacoli che in questi anni hanno fatto retrocedere di molti posti la nostra industria turistica.

Occorre affrontare con decisione i mali endemici del settore, innanzitutto, la dimensione dell’impresa turistica. E’ fin troppo evidente che in un mercato dove le economie di scala diventano sempre più fattore competitivo, la piccola dimensione diventa condizione svantaggiosa per la produttività e per i costi.

Oltre al nanismo delle imprese occorre superare il limite della stagionalità del mercato turistico, fenomeno non solo naturale ma, spesso, risultante di vari fattori, dalla capacità di sviluppare eventi in grado di attrarre flussi interni ed esterni, all’efficienza nella gestione delle strutture produttive. Per questo, anche il tema delle infrastrutture risulta essere determinante per capitalizzare l’investimento turistico.

Per queste ragioni, il turismo è settore interdisciplinare, che per il proprio sviluppo chiede vengano messe in campo diverse politiche, che incrocino diversi settori. Occorre –dunque- parlare di sistema-Italia, dove pubblico e privato, imprese e Stato (centrale e regionale) affermino un progetto integrato di sviluppo.

Gran parte di queste problematiche sono determinate dalla mancanza di un coordinamento nazionale e, prima ancora, da una strategia politica generale.

La recente costituzione del Ministero del Turismo deve rappresentare l’occasione per riconsiderare l’intervento pubblico nel settore, che renda possibile individuare linee di tendenza omogenee tra le singole regioni. Non si tratta di riproporre un anacronistico “centralismo” ma realizzare una indispensabile “cabina di regia”, in grado di elaborare una programmazione unica negoziata, attraverso la concertazione Stato-Regioni.

Il turismo è –dunque- settore centrale nella sostenibilità dello sviluppo, a maggior ragione essendo l’ambiente quota-parte consistente del prodotto offerto. Il turismo eco-sostenibil è condizione dello sviluppo futuro del settore, sia in relazione alla manutenzione dell’ambiente, sia in relazione agli effetti della stagionalità ed al suo impatto con le popolazioni.

Per questo, le politiche pubbliche di sostegno alle imprese del settore debbono essere fortemente finalizzate, in materia di risparmio energetico e riciclaggio dei rifiuti.

Le politiche dell’impresa debbono assumere la qualità quale discrimine della capacità competitiva. Rendere competitivo il settore turistico, offrire nuove prospettive di sviluppo, guardando oltre la crisi, chiede di valorizzare il lavoro e non mortificarlo. Per questo la tendenza a destrutturare l’impresa turistica, attraverso continui processi di esternalizzazione, è direzione opposta a quella dell’innovazione. Bassi salari, lavoro irregolare, destrutturazione di imprese e lavoro non costituiscono la risposta moderna e vincente. L’innovazione passa -innanzitutto- per l’investimento sul fattore umano Promuovere l’offerta turistica non è azione di basso contenuto professionale. Qualità del prodotto e del servizio sono sempre più ciò che fa la differenza Il fattore lavoro, per questo, è un fattore dell’impresa sul quale investire, innanzitutto attraverso la formazione professionale, paurosamente carente nel settore.

6. Un nuovo progetto di contrattazione per l’innovazione

Tutelare e valorizzare il lavoro, investendo sulle risorse umane e professionali è l’obiettivo centrale della contrattazione nel settore. per contribuire per questa via a rendere le imprese più forti sul mercato.

Oggi, questo progetto deve misurarsi con la crisi (che non giustifica una riduzione della contrattazione) e saper opporre alla riorganizzazione messa in atto dalle principali aziende del settore, una linea credibile di difesa dell’occupazione e di allargamento dei diritti, nel segno dell’equità e della solidarietà.

Il prossimo mandato congressuale, dunque, dovrà essere caratterizzato dall’impegno di tutta la categoria per la massima diffusione della contrattazione, in particolare, di II livello, sia aziendale, che territoriale.

La Filcams, in coerenza con la firma del Patto per il lavoro e la successiva firma unitaria del contratto del settore distributivo, continuerà ad operare affinché in materia di rinnovi dei Ccnl nazionali possano realizzarsi le sintesi unitarie, necessarie a perseguire con più forza la ricerca di soluzioni in grado di intervenire sul regime di bassi salari che caratterizzano i settori del terziario, di porre un argine alla destrutturazione delle imprese, invertendo la tendenza alla progressiva precarizzazione del lavoro, di valorizzare e qualificare professionalmente il lavoro, coerentemente con i necessari processi di innovazione che vanno introdotti nel settore.

Al II livello di contrattazione la battaglia salariale dovrà consentire, in primo luogo, di evitare un arretramento delle attuali condizioni, attraverso il tentativo di messa in discussione degli accordi realizzati nel corso di questi anni. Le disdette dei CIA, che in alcune grandi catene distributive sono state attuate, violando gli impegni contenuti nel Patto per il Lavoro, rappresentano per il sindacato una strada impercorribile, in quanto tendono a scaricare sul fattore lavoro il costo principale della crisi.

La contrattazione di II livello deve –invece- porsi l’obiettivo di realizzare una equa redistribuzione della produttività, a favore di un increLa contrattazione di II livello deve –invece- porsi l’obiettivo di realizzare una equa redistribuzione della produttività, a favore di un incremento delle retribuzioni, sulla base di una organizzazione del lavoro finalizzata a promuovere e premiare la valorizzazione professionale di tutte le lavoratrici e dei lavoratori, in alternativa ad un contesto di individualizzazione del rapporto con l’impresa.

Ma la vera sfida della contrattazione sindacale nel terziario, a livello nazionale e al secondo livello, sta nella capacità del sindacato di ridurre la precarietà, riappropriandosi di un ruolo attivo nel confronto sui problemi dell’organizzazione del lavoro e dei rapporti di lavoro. Ciò implica una analisi attenta della struttura organizzativa delle imprese ed una capacità di leggere gli andamenti economici e di bilancio delle stesse. Ciò non significa negare il bisogno di flessibilità delle aziende. Tuttavia, il regime degli orari, dei turni, dei permessi deve rappresentare sempre più un territorio sul quale contrattare soluzioni compatibili con le esigenze anche delle lavoratrici e dei lavoratori.

Il tentativo delle maggiori aziende di mettere in discussione diritti acquisiti su orari e tempi di lavoro ha chiaramente l’obiettivo di realizzare un aumento dell’orario di lavoro a costo zero. Occorre respingere tale obiettivo, che tenta di scaricare sul lavoro i costi principali della crisi delle aziende e dei mercati.

Nel quadro delle politiche sugli orari e i tempi di lavoro, il tema del lavoro domenicale, che le aziende affrontano come mera riduzione del costo della prestazione ed egemonia nella gestione organizzativa, la Filcams deve saper esprimere una propria capacità di innovazione culturale e sindacale.

Il tema del lavoro domenicale presuppone, innanzitutto, una iniziativa che vada oltre l’ambito contrattuale, per investire la programmazione degli orari commerciali, dei regolamenti del commercio e più in generale dei servizi offerti ai cittadini.

In questo quadro, la Filcams deve promuovere un confronto che rimetta al centro del dibattito il tema dei servizi pubblici essenziali, a fronte dei quali il sindacato viene chiamato a definire le soluzioni contrattuali adeguate a garantirne la prestazione.

Sul piano contrattuale, e ciò va oltre il tema del lavoro domenicale, la Filcams, che sceglie di rappresentare tutti i lavoratori, giovani ed anziani del settore, deve battersi per soluzioni che ridistribuiscano equamente il disagio lavorativo, nel quadro di una programmazione e di una adeguata remunerazione del lavoro domenicale.

Per la stabilizzazione del lavoro è centrale l’investimento sulla formazione, che deve costituire l’antidoto principale alla dissipazione ed alla distruzione della risorsa umana e professionale dell’impresa. Contemporaneamente, va rilanciata una forte iniziativa sui temi della salute e sicurezza, a fronte della alta esposizione dei settori del terziario agli infortuni ed alle malattie professionali. Ciò anche in relazione alla necessità di collocare la sfida dello sviluppo futuro del terziario sul terreno della competizione di qualità, dunque, della qualificazione dei processi organizzativi e del lavoro.

L’efficacia della contrattazL’efficacia della contrattazione sta –dunque- nella capacità di connettere fra loro le politiche dell’impresa ed i loro effetti sul lavoro, con le dinamiche economiche e sociali complessive, entro le quali le imprese stesse si trovano ad operare.

Per queste ragioni, la contrattazione nel terziario è anche territoriale, perchè si configura come un progetto organico di intervento sulle politiche di settore, sulle politiche aziendali e territoriali, sulle norme istituzionali che regolano le diverse attività, assumendo quali interlocutori e controparti, tanto le imprese e le loro rappresentanze associative, quanto, le istituzioni, dal Governo centrale a quelli regionali e locali.

7. La soglia sociale dei diritti negli appalti

La sfida della qualità impone la presenza di una struttura d’impresa in grado di sostenere politiche virtuose sul fronte dell’innovazione. Per queste ragioni, occorre porre un freno al ricorso esasperato ai processi di esternalizzazione, che, oltre a minare alle basi la struttura industriale del settore, mettono in discussione il livello dei diritti e le condizioni delle lavoratrici e dei lavoratori.

Le esternalizzazioni e la politica degli appalti, rappresentano sempre più il tentativo delle aziende di rispondere, attraverso una drastica riduzione dei costi del lavoro, ai problemi posti in essere dalla crisi e dalla concorrenza sempre più agguerrita.

In alcuni settori, come quello delle pulizie, essi rischiano addirittura di collocare diritti e remunerazioni sotto la soglia di tolleranza sociale, dovendo misurarsi con la drastica riduzione dei finanziamenti pubblici. In questo caso, l’impatto sociale è altissimo, sia per il fatto che la crisi colpisce prevalentemente le donne occupate nel settore, sia per il fatto che già, allo stato attuale, il livello dei salari è reso basso dalla quantità di ore lavorate, decisamente inferiori al tempo pieno.

Alle esternalizzazioni delle fasi di lavoro, specie nel turismo, la contrattazione nazionale e di secondo livello deve opporre l’unicità contrattuale, mantenendo diritti acquisiti e garanzie occupazionali, nel quadro di una inversione di tendenza finalizzata alla difesa dell’unicità aziendale

Gli appalti debbono essere ricondotti a trasparenza e regolarità e la contrattazione territoriale deve porsi l’obiettivo di imporre alle stazioni appaltanti, in molti casi pubbliche amministrazioni, la definizione di capitolati rispettosi dei diritti e delle norme definite da leggi e contratti.

Sul tema dei servizi in appalto, a partire dalla annosa questione dei cambi di appalto, la Filcams deve promuovere una vasta iniziativa che assuma con coerenza una linea generale del sindacato sui processi di esternalizzazione, fuori dalla logica contingente delle dinamiche di spesa pubblica, prevalentemente indifferenti al futuro occupazionale di migliaia di lavoratrici e lavoratori impiegati in tali attività.

In questo quadro, occorre riproporre il tema della ricomposizione unitaria dei contratti negli appalti di servizi, nel settore del terziario, ed al tempo stesso realizzare un maggior coordinamento tra le categorie che operano in tali settori, per mettere in campo una vertenza generale sulle regole e sulla trasparenza nella politica degli appalti.

8. La nuova rappresentanza, contro la solitudine delle moderne ingiustizie

Il terziario è un vasto mondo di lavori. Al suo interno sono presenti molte professioni diverse fra loro, diverse tipologie contrattuali, con netta prevalenza di lavoro temporaneo e spesso precario. E’ un mondo di lavori caratterizzato dalla dominante di genere e dalla prevalenza di lavoro giovanile. Nel corso degli anni, soprattutto, quelli più recenti, si assiste alla crescente presenza di lavoratori stranieri. Il terziario, è un mondo di lavori sostanzialmente diffuso su tutto il territorio nazionale.

Per un soggetto della rappresentanza collettiva, come il sindacato, la sfida è come tenere tutta questa complessità in un unico contenitore, quale è un sindacato di categoria. La risposta sta nell’elaborazione di un progetto culturale e sindacale in grado di offrire comuni tratti identitari ed un comune senso di appartenenza.

Per la Filcams, al centro di tale progetto vi è la persona, la valorizzazione e la promozione del lavoro, quale risorsa principale dell’impresa, ma, soprattutto, quale condizione per garantire un reddito adeguato ad una vita dignitosa.

Ma questo progetto deve essere in grado di rispondere al bisogno di partecipazione, di un mondo di lavori costretto nella solitudine del lavoro, dai consistenti processi di disgregazione e di “atomizzazione” delle attività di servizio.

Inedite e moderne forme della rappresentanza democratica debbono essere in grado di far emergere la grande soggettività del lavoro e la disponibilità al cambiamento, espresso dalle centinaia e migliaia di giovani (e meno giovani) donne e uomini impiegati negli studi professionali, nelle imprese del pulimento, negli appalti delle terziarizzazioni, nel commercio diffuso, come nelle cattedrali della grande distribuzione, altrettanta terra di grande frammentazione sociale e del lavoro.

La Filcams, è impegnata a rafforzare gli strumenti di partecipazione democratica, sia in relazione all’attività contrattuale, ritenendo vincolanti i percorsi di validazione democratica delle piattaforme e delle successive intese contrattuali; sia, promuovendo la costituzione delle rappresentanze sindacali, unitarie e di organizzazione, nei luoghi di lavoro.

Al tempo stesso, la Filcams è impegnata ad elaborare nuove forme di mobilitazione del settore, per riportare all’attenzione dell’opinione pubblica ed, in particolare, della politica, le problematiche del terziario, sempre più oggetto di nuove ingiustizie.

9. Le carte del rinnovamento Filcams

Se la politica è il fine e l’organizzazione il mezzo, il progetto politico e culturale del congresso è la base del rinnovamento organizzativo della categoria.

La Filcams vuole essere il luogo della rappresentanza organizzata del vasto mondo di lavori del terziario, dunque, una organizzazione capace di coniugare le tradizioni culturali del sindacalismo confederale italiano, con i necessari processi di innovazione culturale ed organizzativa, in grado di rappresentare interessi, bisogni, realtà profondamente diversificate fra loro.

La Filcams, per questo, vuole essere un laboratorio avanzato di ricerca e di sperimentazione sindacale, all’interno del quale la pluralità degli interessi, delle sensibilità, la soggettività espressa dalla composizione vasta e diversificata del lavoro terziario, si offra quale risorsa per individuare nuove sintesi nelle politiche sindacali e rivendicative.

La Filcams è una “piccola Confederazione”, per questo l’esperienza che nel corso del prossimo mandato congressuale dovrà svilupparsi potrà rappresentare un contributo utile a rilanciare e consolidare in tutta la Cgil l’idea ed il valore della confederaliltà.

I punti cospicui del “tracciato di rotta” del rinnovamento Filcams:

Le politiche giovanili

Il rinnovamento generazionale è una condizione per assicurare il costante ricambio dei gruppi dirigenti ed il rispetto della regola Cgil sulle scadenze di mandato.

Esso non rappresenta solo un dato anagrafico, ma la condizione per introdurre all’interno dell’organizzazione nuovi punti di vista, nuove mentalità, una nuova capacità di lettura critica della condizione sociale delle nuove generazioni impiegate nel terziario. L’ingresso di giovani negli organismi di base, nelle strutture sindacali e nei suoi gruppi dirigenti è obiettivo prioritario da perseguire nel prossimo mandato congressuale, sostenendo tale processo con la valorizzazione dell’esperienza rappresentata dal gruppo dirigente più consolidato della categoria.

Le politiche di genere

Il Terziario è settore con presenza dominante di lavoro femminile. Conseguentemente, la Filcams deve essere categoria in grado di rappresentare la differenza di genere negli organismi e nei gruppi dirigenti, oltre le condizioni minime definite dalle regole della Cgil.

Per conseguire tale obiettivo, occorre ridefinire i modelli organizzativi del sindacato, in relazione alla politica dei tempi e degli orari, dei servizi e della cultura.

Così come per le politiche giovanili, quelle di genere dovranno godere di un forte investimento, in termini di risorse, a sostegno di progetti di inserimento delle donne nelle strutture e di partecipazione all’attività di formazione sindacale.

I lavoratori stranieri

La presenza di lavoratori stranieri nel settore è fenomeno in costante crescita e pone in termini assolutamente nuovi il tema della rappresentanza sindacale. Rappresentare il lavoro straniero, infatti, costituisce la principale sfida cui è chiamato oggi il sindacato confederale, a fronte di una società che vivrà il fenomeno dei grandi flussi migratori, quale fenomeno destinato a ridefinire le stesse basi politiche, economiche, sociali e culturali dei paesi occidentali.

Non si tratta –dunque- di fare qualcosa per i lavoratori stranieri, ma fare con i lavoratori stranieri una cosa nuova, la costruzione di un sindacato multietnico.

Il sindacato multietnico vivrà a partire dall’elaborazione di nuove strategie sindacali e contraIl sindacato multietnico vivrà a partire dall’elaborazione di nuove strategie sindacali e contrattuali che assumano la multiculturalità quale terreno dei diritti universali.

Le professioni

Praticanti giovani professionisti e tirocinanti, la Filcams sta attivando un progetto a sostegno di un settore che necessita di un maggior riconoscimento professionale e di politiche di sostegno mirate. Sfruttati, spesso mal pagati, sono troppi, in Italia, i giovani che si trovano a dover affrontare condizioni di lavoro disagiate e senza le adeguate tutele e garanzie pur un buon futuro lavorativo. Nel contempo la proposta di legge per la riforma della professione forense rischia di complicare ancor di più il percorso, riservandolo a pochi eletti. Anche per questo l’impegno della Filcams vuole essere concreto e funzionale, al fine di migliorare la regolamentazione del rapporto di praticantato e tirocinio ed agevolare l’accesso alle professioni.

Il territorio

La politica delle risorse avrà nella Filcams una corsia preferenziale, a sostegno delle strutture territoriali. E’ sul territorio –infatti- che si affrontano le principali sfide sindacali per difendere condizioni e futuro occupazionale di chi lavora nel settore.

In questa direzione saranno orientati gli sforzi per la razionalizzazione organizzativa, assumendo i criteri della trasparenza amministrativa e della solidarietà, quali criteri basilari della riorganizzazione delle strutture a tutti i livelli.

le aree più deboli del Paese saranno oggetto di una attenzione e di un investimento maggiore, ed in questo quadro, il Mezzogiorno dovrà vedere una azione mirata e specifica della Filcams, per il rafforzamento di presenza e iniziativa sindacale.

Le politiche internazionali

Nei principali settori della Filcams operano aziende la cui diffusione va oltre i confini del mercato interno e che hanno capitale prevalentemente straniero. Ciò comporta per la categoria di investire sulle relazioni internazionali, sia per un necessario coordinamento dell’attività contrattuale, a fronte delle strategie riorganizzative delle grandi aziende; sia per promuovere e sostenere il dialogo sociale, in funzione della rappresentanza degli interessi dei lavoratori nelle sedi decisionali della comunità internazionale. L’impegno internazionale della Filcams sarà anche a sostegno delle politiche di cooperazione per lo sviluppo, soprattutto verso i paesi dai quali provengono i lavoratori stranieri del settore.

La formazione

La crescente complessità della rappresentanza e della stessa contrattazione comporta un salto di qualità nella qualità della direzione e della gestione dell’attività sindacale, per la comprensione critica dei processi economici e produttivi del settore.

Al tempo stesso, il rinnovamento dei gruppi dirigenti, assieme all’introduzione di nuove culture e mentalità, necessità della difesa e della riproposizione in chiave contemporanea dell’identità e dei valori culturali della nostra Confederazione.

Il Progetto Nazionale di Formazione della Filcams si propone di conseguire tali obiettivi verso tutto il proprio gruppo dirigente, facendo della formazione sindacale un vincolo di accesso e di permanenza nel gruppo dirigente di categoria.

10 febbraio
Brindisi

12 febbraio
Caltanissetta

13 febbraio
Medio Campidano – San Gavino

15 febbraio
Lecco – Chieti – Gioia Tauro

17 febbraio
Mantova – Cosenza

18 febbraio
Biella – Carbonia – Castrovillari – L’Aquila – Milano – Sondrio

19 febbraio
Avellino – Benevento –Catania – Cremona – Crotone – Brescia – Milano – Parma – Vibo Valentia

20 febbraio
Agrigento – Catanzaro

22 febbraio
Alessandria – Bologna – Cuneo – Ferrara – Forlì – Grosseto – Imperia – Legnano – Livorno – Padova – Palermo – Pavia – Ravenna – Reggio Emilia – Salerno – Siena – Taranto – Torino – Trieste – Varese – Vercelli

23 febbraio
Asti – Belluno – Bergamo – Bologna – Brianza – Caserta – Civitavecchia – La Spezia – Livorno – Palermo – Piacenza – Pomezia – Prato – Torino – Vicenza

24 febbraio
Ascoli Piceno – Bari – Bergamo – Cesena – Como – Foggia – Frosinone – Latina – Modena – Oristano –Pistoia – Pordenone – Rovigo – Savona – Siracusa – Teramo – Verbania – Verona

25 febbraio
Arezzo – Bari – Cagliari – Firenze – Genova – Imola – Macerata – Massa – Napoli – Pesaro – Pescara – Pisa – Reggio Calabria – Rimini – Viterbo – Treviso

26 febbraio
Ancona – Caltanissetta – Fermo – Firenze – Genova – Lecce – Lodi – Lucca – Napoli – Novara – Perugia – Rieti – Udine – Val D’Aosta – Venezia

27 febbraio
Nuoro

28 febbraio
Trapani


1 marzo
Gorizia – Molise – Sud Tirolo -Toscana

2 marzo
Campania – Liguria – Ragusa – Toscana

3 marzo
Campania – Liguria – Messina

4 marzo
Emilia Romagna

5 marzo
Emilia Romagna – Basilicata

8 marzo
Abruzzo – Lombardia – Puglia – Terni -Trentino

9 marzo
Lombardia FVG – Sicilia -Trentino

10 marzo
Calabria – Lazio – Marche

11 marzo
Lazio – Sardegna

15 marzo
Piemonte – Veneto

16 marzo
Piemonte – Veneto


I video
I testi

Ivano Corraini
(Segretario generale FILCAMS CGIL Nazionale)


Maurizio Scarpa
(Segretario FILCAMS CGIL Nazionale)


Luciana Bruno
(Delegato McDonald’s Roma)


Elena Ferro
(Segretario generale FILCAMS CGIL Torino)

Il programma dei lavori, i documenti e i filmati degli interventi
I filmati degli interventi FILCAMS
Le immagini dal Congresso
Documenti congressuali

Comunicati stampa
(07/03/2006) Nel Nuovo Direttivo Cgil, Eletto Dal Vx Congresso, Sono Sette I Me. . .
(06/03/2006) Intervento Di Ivano Corraini, Segretario Generale Filcams, Al Xv C. . .
(01/03/2006) “Xv Congresso Cgil” La Relazione Di Apertura Di Guglielmo Epifani
(24/02/2006) I Delegati Della Filcams Al Xv Congresso Nazionale Della Cgil
(21/07/2005) Cgil A Congresso Dall’1 Al 4 Marzo 2006

Rassegna stampa
(06/03/2006) Il Giornale – “Cgil” Torna Al Passato
(05/03/2006) La Repubblica – “Cgil” Governo Bocciato Ma A Prodi Niente Sconti
(05/03/2006) L’Unità – “Cgil” Nel Direttivo Le Donne Sono Il 40%
(05/03/2006) L’Unità – “Cgil” Epifani: «È In Arrivo Un Vento Nuovo»
(05/03/2006) La Stampa – “Cgil” P.Baretta: No A Un Sindacato Di Governo
(05/03/2006) Corriere della Sera – “Cgil” Accordo Con Prodi Ma Verifiche A Ogni Passo
(05/03/2006) La Stampa – “Cgil” Epifani A Prodi: Vi Marcheremo A Vista
(05/03/2006) L’Unità – “Cgil” Non È Nato Un Altro Partito
(05/03/2006) Manifesto – “Cgil” Detto Fra Noi
(05/03/2006) Manifesto – “Cgil” Una Concreta Autonomia
(05/03/2006) Manifesto – “Cgil” La Prova Del Governo Sarà Il Patto Fiscale
(04/03/2006) L’Unità – “Cgil” Prodi: Facciamo Ripartire L’Italia
(04/03/2006) L’Unità – “Cgil” Montezemolo Vuole Un Sindacato «Più Moder. . .
(04/03/2006) La Stampa – “Cgil” Prodi: La Vostra Ricetta È La Mia
(04/03/2006) L’Unità – “Cgil” Il Congresso Chiude Oggi Nel Segno Dell’u. . .
(04/03/2006) L’Unità – “Cgil” Quell’ Abbraccio Radical-Riformista
(04/03/2006) L’Unità – “Cgil” «Va Bene Romano, Facciamo ‘Sto Patto»
(04/03/2006) Corriere della Sera – “Cgil” Prodi: «Ho Bisogno Di Voi»
(04/03/2006) Corriere della Sera – “Cgil” Chiedere Senza Dare (M.Salvati)
(04/03/2006) Corriere della Sera – “Cgil” Il Macigno Delle Elezioni
(04/03/2006) La Stampa – “Cgil” Il Sindacato Si Scopre Partito Del Profes. . .
(04/03/2006) il Riformista – “Cgil” Parla Prodi E Sembra Di Sentire Epifani
(04/03/2006) La Repubblica – “Cgil” Azzerare O Ritoccare Le Leggi Cdl
(04/03/2006) Manifesto – “Cgil” E Il Xvi Congresso?
(04/03/2006) Manifesto – “Cgil” Si Chiude Con Lista Unitaria
(04/03/2006) Manifesto – “Cgil” «Attenzione: Il Patto Ci Può Bloccare»
(04/03/2006) Liberazione – “Cgil” Prodi Abbraccia Epifani
(04/03/2006) Liberazione – “Cgil” Trovato L’Accordo Sul Comitato Direttivo
(04/03/2006) Manifesto – “Cgil” Prodi Corteggia La Sua Base Sociale
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(03/03/2006) Corriere della Sera – “Cgil” «Base Affascinata Dalla Rosa Nel Pugno»
(03/03/2006) il Riformista – “Cgil” Rispetto Sì, Uniti No
(03/03/2006) La Stampa – “Cgil” P.Bersani: Saremo Un Governo Di Lotta Sul. . .
(03/03/2006) Corriere della Sera – “Cgil” Contratti: Il Disgelo Di Cisl E Uil
(03/03/2006) L’Unità – “Cgil” Cittadini «Extra» Diventati Italiani Col . . .
(03/03/2006) il Riformista – “Cgil” Nel Dibattito Su Biagi Bonanni Attacca Ep. . .
(03/03/2006) Manifesto – “Cgil” Appiattita Sull’unione
(03/03/2006) Il Messaggero – “Cgil” L’«Eretico» Che Sfida Il Segretario
(03/03/2006) Manifesto – “Cgil” Che Spina, La Carta!
(03/03/2006) Il Mattino – “Cgil” Sindacati Divisi Sui Contratti
(03/03/2006) Manifesto – “Cgil” In Mostra I «Costruttori» Del Lavoro
(02/03/2006) La Stampa – “Cgil” Epifani All’Unione: Patto Fiscale Di Legi. . .
(02/03/2006) La Stampa – “Cgil” Il Dilemma Del Governo Amico
(02/03/2006) L’Unità – “Cgil” «Insieme Per Ricostruire Il Paese»
(02/03/2006) L’Unità – “Cgil” La Freddezza Di Cisl E Uil
(02/03/2006) La Repubblica – “Cgil” Epifani: Riprogettiamo Insieme Il Paese
(02/03/2006) Corriere della Sera – “Cgil” Epifani: Patto Dei Tremila Giorni Con Prodi
(02/03/2006) il Riformista – “Cgil” Ma Il Riformismo Dov’È?
(02/03/2006) il Riformista – “Cgil” Epifani Scalda La Gauche, Nessun Altro
(02/03/2006) L’Unità – “Cgil” Bombassei Critico Sui Contratti
(02/03/2006) L’Unità – “Cgil” Record Di Iscritti Nel 2005
(02/03/2006) L’Unità – “Cgil” «Speriamo Che Il Centrosinistra Impari»
(02/03/2006) L’Unità – “Cgil” La Nuova Concertazione (R.Gianola)
(02/03/2006) Corriere della Sera – “Cgil” A Bertinotti Piace «Di Governo»
(02/03/2006) Manifesto – “Cgil” Un Congresso Occupato Dalle Elezioni
(02/03/2006) Manifesto – “Cgil” Dai Delegati Applausi E Qualche Critica
(02/03/2006) Manifesto – “Cgil” Tutto Per L’unione
(01/03/2006) L’Unità – “Cgil” La Grande Fabrica Della Democrazia
(01/03/2006) L’Unità – “Cgil” Un’occasione Per Ridare Fiducia Al Paese
(01/03/2006) L’Unità – “Cgil” Un Patto Fiscale Per Salvare Il Paese
(01/03/2006) Manifesto – “Cgil” Politically Non Correct
(01/03/2006) Manifesto – “Cgil” Via Al Congressone
(28/02/2006) La Repubblica – “Cgil” Epifani In Pressing Su Prodi
(28/02/2006) il Riformista – “Cgil” L’epifani Di Governo Nel Solco Dei Riform. . .
(28/02/2006) L’Unità – “Cgil” Un Congresso Per Aiutare Il Paese
(28/02/2006) La Stampa – “Cgil” Va Al Congresso Pronta A Sfidare L’Unione
(27/02/2006) Corriere della Sera – “Cgil” Valeria, Che Tesse Un Nuovo Sindacato
(27/02/2006) Corriere della Sera – “Cgil” 4 Personaggi In Cerca Di Ruolo
(27/02/2006) Corriere della Sera – “Cgil” Milano, L’anomalia Riformista (A.Panzeri)
(27/02/2006) Corriere della Sera – “Cgil” Perché Vanno Superati I Contratti Naziona. . .
(27/02/2006) Corriere della Sera – “Cgil” Fuori Concertano, Dentro Sono Divisi
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     XIV Congresso CGIL

Intervento di I. Corraini al XV Congresso nazionale CGIL
dal 01 al 04 Marzo 2006 – Rimini

Il congresso nazionale della Filcams si è concluso con un documento politico unitario e con la elezione altrettanto unitaria su di una unica lista dell’organismo dirigente.

Questo come coerente epilogo dei congressi territoriali e regionali che hanno avuto tutti lo stesso profilo unitario.

Certamente le ragioni di fondo sono quelle da cui prese le mosse la Cgil per l’avvio del percorso congressuale, e, in particolare, la consapevolezza che dai nostri lavoratori non sarebbe stata compresa una Cgil divisa su questioni strategiche con la necessità di costruire un progetto per il paese in grado di voltar pagina facendo assurgere il lavoro come valore fondante delle scelte strategiche.

Ma, le ragioni che a noi lo hanno reso possibile, cosa che, come si è potuto vedere in questi due mesi, non scontata, sono dovuti da un lato da una precisa volontà politica soggettiva, e di questo ne voglio dare atto ai compagni della Filcams, e, dall’altro, l’aver sempre avuto come riferimento obbligato, la realtà della categoria, le situazioni concrete con le quali le idee dovevano necessariamente confrontarsi e alle volte scontrarsi.

È da questa semplice considerazione che, per noi, è iniziato un percorso per una sintesi unitaria sulla contrattazione, per la quale noi, mi dispiace per Angeletti, riteniamo indispensabile la definizione di un nuovo modello contrattuale che si deve fondare su di un sistema di regole condivise dalle parti sociali a cui legittimamente appellarsi e dalle quali non si possa prescindere.

I rapporti di forza per realizzare buoni contratti sono necessari ma, soprattutto la dove non ci sono o sono deboli, e noi siamo tanta parte di ciò, il sistema di regole condiviso è necessario e non inficia le potenzialità là dove i rapporti di forza sono elevati.

Il modello contrattuale a cui noi guardiamo non può che essere impostato su due livelli contrattuali in cui la preminenza è del contratto nazionale che deve continuare ad avere autorità salariale e normativa, e non diventare una semplice cornice di regole utili per altri livelli contrattuali.

La questione salariale non può che essere ancorata all’inflazione reale o attesa, come del resto abbiamo già cominciato a praticare e che quote economiche derivanti dall’andamento del settore non possono che essere destinate alle priorità individuate settore per settore tra le quali non c’è ragione per escludere a priori la priorità economica.

Il secondo livello di contrattazione, aziendale o territoriale, è da confermare e da estendere e dove lo si colloca dipende dalle condizioni strutturali e oggettive dei settori e dipende dagli obiettivi che ci si prefigge di raggiungere con la contrattazione di secondo livello.

Vedete compagni, nel comparto del terziario l’occupazione dipendente cresce, ma crescono in termini esponenziali, il lavoro precario, saltuario, cresce il part-time nelle sue più varie tipologie, i contratti a termine, il lavoro interinale, il lavoro coordinato più o meno continuativo vero e falso, crescono i promoters e i merchandising, anche qui, quelli veri e quelli falsi e ora gli apprendisti.

Si consolidano gli orari di lavoro disagiati per i quali vengono assunti ad hoc lavoratori assegnati perennemente a quel turno, ci troviamo di fronte a lavoratori impiegati perennemente per il lavoro festivo e le condizioni normative e remunerative spesso sono differenti dagli altri e gli ultimi che arrivano sono quelli che trovano le condizioni peggiori e gli ultimi sono quasi sempre i più deboli e tra i più deboli la maggioranza sono i migranti con il loro portato aggiuntivo di problemi.

In sintesi cresce la precarietà, la frantumazione delle tipologie occupazionali e degli orari, si consolidano in modo strutturato le differenze tra i lavoratori nello stesso luogo di lavoro, questo per le scelte organizzative delle imprese ma, in molte occasioni, anche per nostra incapacità nell’assolvere il nostro compito di contrattazione come ieri ben diceva la compagna Donata Canta.

Nel nostro congresso noi abbiamo avanzato una nostra forte proposta di riprendere con slancio la contrattazione dell’organizzazione del lavoro che, ricomponendo la frantumazione che si è realizzata, costruisca percorsi di inclusioni nel processo organizzativo di tutte quelle tipologie di impiego che sono ai margini del nucleo fisso dei lavoratori stabili, dove il concetto della programmazione porti ad equità le condizioni di lavoro e, quindi, dei trattamenti e si individuino percorsi di stabilizzazione dell’occupazione con un reddito meno evanescente.

Dentro questa impostazione, la durata del contratto nazionale deve essere solo funzionale alla difesa dei salari, alla certezza delle scadenze contrattuali, alla possibilità di svolgere la contrattazione di secondo livello con contenuti quali quelli che indicavo.

L’esperienza realizzata in base all’accordo del 23 luglio, con i due bienni soggetti a negoziati distinti sacrificano quest’ultimo obiettivo.

Questo è un fatto oggettivo.

La durata del contratto nazionale, tre o quattro anni, di per sé non identifica il modello contrattuale, ma è solo un’architettura che deve essere funzionale agli obiettivi detti e, ciò, in rapporto alla realtà strutturale dei settori, che come sappiamo è molto diversa settore da settore.

“Qualche soluzione innovativa”, per usare un’espressione della relazione di Epifani, da noi adottata nei passati rinnovi contrattuali, ha questo e solo questo significato.

Sul tema della democrazia abbiamo detto con semplicità alcune cose chiare utili per realizzare un orientamento unitario.

In primo luogo, anche su questo tema, non si può prescindere dalla realtà organizzata e rispetto a questa si debbono adattare le regole della democrazia al fine di renderle praticabili e cogenti.

Noi siamo fermamente intenzionati a confermare l’intesa unitaria che prevede un percorso democratico nella costruzione della piattaforma rivendicativa, la quale vede il coinvolgimento dei lavoratori e delle RSU con ruoli emendativi sull’ipotesi di piattaforma e l’assemblea nazionale delle RSU e delle Strutture con un ruolo validante della piattaforma definitiva.

Questa intesa prevede che gli accordi che si sottoscrivono per essere validi debbano essere validati democraticamente dai lavoratori destinatari degli accordi con metodi certificati.

Il referendum è uno di questi metodi come d’altronde la nostra esperienza già ci consegna.

Il nostro congresso ritiene necessaria ed urgente la legge sulla rappresentanza, la partecipazione e la democrazia sindacale.

Legge che dovrà valutare la specificità dei settori merceologici; introdurre la certificazione del voto per l’elezione delle RSU e, per l’approvazione, la validazione degli accordi e le modalità per l’indizione della eventuale consultazione referendaria.

Questo è quanto il nostro congresso propone per una sintesi unitaria.

Noi abbiamo la necessità di presentarci, nei confronti delle forze politiche e del futuro governo con il progetto che abbiamo costruito e con un’organizzazione unita sugli obiettivi perché per invertire la china di questi ultimi anni non sarà facile.

Vedete, c’è una convinzione comune che una volta vinte le elezioni dal centro sinistra si debba metter mano immediatamente al cancellare, abrogare, modificare, scegliete voi il termine che più vi aggrada, a tutta quella serie di leggi inique, che hanno investito tutti i campi, dalla giustizia, alla scuola, al mercato del lavoro, al fisco, alla previdenza, l’informazione e le leggi ad personam, che l’attuale governo ha prodotto in questa legislatura.

Ma, intanto, è condizione sine qua non, che il centrosinistra vinca, noi lo auspichiamo pur nella nostra autonomia e distinzione di ruolo, semplicemente perché il progetto che la Cgil con questo congresso mette in campo per il Paese, risulterebbe incompatibile con altri 4 anni di governo del centro destra.

Risolta la precondizione, io credo che si semplifichi troppo ad immaginare che, una volta che il centro sinistra ha vinto, sia sufficiente proporsi di cancellare le leggi sbagliate ed inique che abbiamo contrastato per cambiare in radice le cose.

E non già perché in una coalizione composita l’applicazione di un programma di governo è affare complicato.

E non già perché non è scontato che le istanze che noi rappresentiamo, il progetto che noi faticosamente abbiamo messo in piedi per cambiare il paese, abbia un automatica udienza, anzi di questo ne sono sicuro.

Non già per tutto questo, ma perché le politiche e le leggi a sostegno di quelle politiche, hanno cambiato nel profondo il paese e non sarà sufficiente cancellare questa o quella legge per rimontare nella direzione che auspichiamo.

Solo per fare qualche esempio:

L’assenza di una politica industriale e di orientamento dello sviluppo economico in cui non solo i settori produttivi tradizionali, ma anche quelli innovativi e, per quanto ci riguarda, il terziario commerciale, turistico e dei servizi alle imprese, come bene ha fatto a ricordare Guglielmo nella sua relazione, sono stati abbandonati a sé stessi in un momento di forte competizione nel mercato globale e di ridisegno delle posizioni dominanti anche nel mercato europeo.

Questa situazione non la si rimonta semplicemente cancellando qualche legge sbagliata.

I guasti compiuti dalla legge 30 sono profondi, ma non tanto per effetto diretto dell’applicazione della legge stessa, anzi posso azzardare di dire che i guasti per suo effetto diretto sono ancora inespressi, anche per il contrasto che abbiamo messo in campo con il rinnovo dei contratti.

Il guasto vero è l’aver costruito un’opinione diffusa nell’imprenditoria che la precarietà nel lavoro, da loro chiamata flessibilità, è la panacea per il costo del lavoro e della competizione e questo elemento ha prodotto un vero e proprio cambiamento culturale, esso si colpevole della diffusione della precarietà strutturale a vita.

Un solo dato, nella distribuzione commerciale dal 2001 al 2004 si sono prodotti 800.000 nuovi posti di lavoro.

Voglio tralasciare la polemica rispetto a quanto ammontano i posti di lavoro regolarizzati e come vengono computati più contratti a termine per un solo soggetto, ma quello che va messo in evidenza è che gli 800.000 posti di lavoro ci sono, ma a parità di ore lavorate.

Questa frantumazione del lavoro non è tutto imputabile alla legge 30 e pertanto non lo si rimonta semplicemente cancellando una legge, ma mettendo in pista azioni positive di natura legislativa e scelte di ordine contrattuale che rimontino lo stato delle cose con percorsi credibili di inclusione nella stabilizzazione del rapporto di lavoro, costruendo una cultura diversa tale per cui si possa dire, prendendo in prestito da altri una parafrasi del titolo di un libro di Cesare Pavese: “precariare stanca”.

Questo significa che la stessa scelta che abbiamo compiuto di assegnare alla contrattazione un compito importante di rappresentare uno dei momenti, non il solo, di contrasto alle leggi inique deve continuare così per ricostruire un quadro di riferimento e una cultura diversa del lavoro.

Per parte nostra continueremo.

Così come abbiamo caratterizzato il contratto del turismo per aver respinto la liberalizzazione dei contratti a termine realizzata dalla 368, per aver riconquistato per via negoziale il diritto di precedenza per gli stagionali, che, statene certi, chiederemo al prossimo governo di ripristinarla in legge dello stato,

così come abbiamo ricostruito per via negoziale tutti i diritti per il part-time cancellati dalla legge 30 con il contratto del terziario,

così come nel contratto della vigilanza privata siamo riusciti, paradossalmente, a piegare a nostro vantaggio il decreto legislativo sull’orario di lavoro per i nostri obiettivi di controllo dell’orario di lavoro e di riduzione graduale ed intelligente del lavoro straordinario.

Così pure nel contratto aperto delle imprese di pulizia continueremo il lavoro per stabilizzare il rapporto di lavoro in questo settore facendo diventare un problema politico, intercategoriale e confederale la questione delle gare di appalto al massimo ribasso e respingendo con determinazione la cancellazione della modifica che la legge 30 ha introdotto in riferimento alla condizione di socio nelle cooperative di servizi.

Se non facciamo questo passerà la convinzione tra i lavoratori che lavorare in una cooperativa è un disvalore in quanto i soci in troppe situazioni avrebbero meno diritti di un lavoratore dipendente.

È per me inaccettabile che cooperative che fanno del valore della socialità il loro fondamento continuino difendere questa autentica iniquità introdotta dalla legge 30.

In sintesi, io credo che come la legge 30 è nata per scardinare la contrattazione collettiva, noi dobbiamo far diventare la contrattazione collettiva, per le sue coerenze, la levatrice di una nuova legislazione del lavoro.

Il programma dei lavori
La relazione di Ivano Corraini, Segretario generale FILCAMS CGIL

Ordini del giorno:
Aperture domenicali
Legge 194
TAV e Val Susa
Settore Auto
Servizi Giudiziari
Patto associativo Nidil-Categorie
Salute e Sicurezza
Ritiro truppe Iraq

Emendamenti:
Tesi 4
Tesi 7

Il documento conclusivo approvato
I filmati degli interventi
Le immagini dal Congresso

Documenti Congressuali

Comunicati Stampa
(24/02/2006) I Delegati Della Filcams Al Xv Congresso Nazionale Della Cgil
(21/02/2006) La Composizione Del Comitato Direttivo Nazionale, Dei Sindaci Revi. . .
(16/02/2006) Ivano Corraini Rieletto Segretario Generale Della Filcams
(14/02/2006) «È La Contrattazione L’essenza Del Nostro Essere Sindacalisti, L’i. . .
(10/02/2006) La Filcams Martedi’ 14 Apre Il Xii Congresso: Un Confronto E Una V. . .
(02/02/2006) «Includere Gli Esclusi Nelle Politiche Sociali Ma Anche Nella Cont. . .
(26/01/2006) Verso Il Xii Congresso Della Filcams – Il Programma Dei Tre Giorni. . .

Rassegna Stampa
(17/02/2006) Liberazione – Chiusa L’Assise Della Filcams
(17/02/2006) L’Unità – Corraini Rieletto Segretario Della Filcams
(16/02/2006) La Repubblica – “Brevi” Sottoscrizione Per L’auto Del Segretario
(16/02/2006) Giornali Locali – La Borsellino: La Sicilia In Europa Non Conta
(16/02/2006) La Repubblica – “Intervista” R.Borsellino: «Non Ci Saranno Più L. . .
(15/02/2006) Manifesto – Commercio, «Il Sindacato Può Fare Di Più»
(14/02/2006) Manifesto – Filcams: «Oltre Ogni Esclusione»
(14/02/2006) Liberazione – Precarietà, Lavoro Nero E Appalti: Le Sfide Dell. . .
(14/02/2006) L’Unità – Il Commercio Chiede Meno Precarietà
Link Correlati
     XI Congresso Filcams CGIL
     XV Congresso CGIL